重庆市人大常委会会议上,市长黄奇帆就重庆市如何抑制房价问题提出了四条有力的举措。说实话,无论是保证商品房的投资量达到供求平衡的状态,还是对商品房建设总量的控制,控制土地拍卖价,将土地出让金的价格会占到房价的三分之一左右,都令人眼睛一亮,有点意思,有点杀伤力。而最具杀伤力的,无疑是提出要对高端房征收“特别房产消费税”的举措。


对城市平均房价影响最大的是高端房,重庆如何遏制高端房呢?黄奇帆说,对这些高端房征收“特别房产消费税”。怎样判断高端房?他举例说,比如一个人买了5套或10套房,通过炒房牟利,或者其所购买的房子是超过200平方米的大户型,其价格超过普通房价的3倍、5倍,甚至10倍。如果中端房的价格为每平方米5000元,你购买的房子价格却达到每平方米1.5万元。那么,这样的房子就属于高端房,就要开征“特别房产消费税”。

因为缺乏具体的制度细节的描述,通过媒体披露的资料,可以看出,重庆的“特别房产消费税”具备这么几个要点:一是不同于最近热议的房地产暴利税,暴利税直接针对炒房行为,对于投资两套以上非改善性住房的行为,对其所得征收高额的税收,以抑制投资投机;二是,“特别房产消费税”的征收对象既有购买多套房产的行为,又有购买单价高,户型大的“高端房”的行为,但我们没有看到具体的标准;三是重庆将征收的这种税纳入“消费税”的行列,而没有开征新的税种,用意似乎在于回避繁琐的立法程序。

实事求是的说,重庆的“特别房产消费税”就现有的信息看,并非完美无缺,除了购买多套房产可以认定之外,对于“高端房”如何界定,无论是采用“面积”标准,还是“价格”标准恐怕都不是一个简单的技术工作,需要做大量的调研才能确立。而且,“特别房产消费税”的政策目的似乎既有抑制投资,还有通过对高端房“征税”的手段来调节房地产消费行为,使命很重。至于决定这个政策成败的税率是如何确定的,也没有看到相关的信息。尽管如此,笔者仍然不吝对这个政策的溢美之词。就针对性而言,重庆的这个抑制高房价的特别消费税,的确是打蛇打到了七寸,在目前政府出台的所有举措中,这绝对是首屈一指的。