4月13日,住建部召开遏制部分城市房价上涨过快工作的电视电话会议,要求地方政府与中央步调保持一致,采取有效措施,遏制部分城市房价上涨过快的趋势。
住建部副部长齐骥表示,下一步要着重加强对商品房的需求管理,在房价上涨过快或住房供应不足的城市,要限制购买多套住房或大批量炒房的行为。
各省区住建厅已经接到了“住房和城乡建设部2010年专项检查工作计划安排表”,其中提出4月份将对各地贯彻落实“国四条”的情况进行检查。
2009年12月14日,国务院常务会议明确表态“遏制房价过快上涨”,提出增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。
房价冲顶
4月14日,国家统计局公布数据称,今年3月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%,其中新建住宅销售价格同比上涨14.2%,新建商品住宅价格同比上涨15.9%。
北京链家地产分析师张月表示,2010年3月份数据与2月份数据环比,仍然可以看出3月份是全国房价大涨的一个月。
据国家统计局数据,今年2月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.7%,涨幅比1月份扩大1.2个百分点;环比上涨0.9%,涨幅比1月份缩小0.4个百分点。
今年2月份,全国新建住宅销售价格同比上涨13.0%,涨幅比1月份扩大1.7个百分点;环比上涨1.3%,涨幅比1月份缩小0.4个百分点。今年3月份新建商品房价格涨幅则比2月份数据扩大2.9个百分点。
值得注意的是,新建商品房当中,90平方米以下的房屋价格涨幅比90平方米以上的商品房房价涨幅更快。张月表示,这说明“恐慌性购房”因素对自住性需求的购房者影响比投资者更大。
国家统计局数据表明,今年3月份,与去年同月相比,经济适用房销售价格上涨1.3%;商品住宅销售价格上涨15.9%,其中普通住宅销售价格上涨15.1%,高档住宅销售价格上涨18.5%。90平方米及以下的新建住宅销售价格上涨19.0%。
挑战政府忍耐限度
房价的快速上涨,体现最明显的城市是北京。
据链家地产机构统计,通州二手房成交价格3月初在14000元/平方米左右,而3月底已经达到2.1万元/平方米。
北京二手房市场也出现了暴涨情况。根据北京市统计局发布数据,今年3月份北京二手房成交1.3万套,成交均价15692元/平方米,成交量同比上涨32.5%,同比成交价格上涨65.5%。
关键的变化还是发生在3月份。今年一季度,二手住宅成交量为20556套,比上年同期增长15%。仅3月一个月就成交了13268套,追平去年二手房销售最火爆的11月和12月,一扫今年前两个月的低迷观望态势。去年11月和12月分别成交13392套和12537套。和相对低迷的2月相比,3月成交套数增长3.8倍,比上年同期增长40%。
2009年的房地产行情同样是以3月份为分水岭,出现了暴涨的行情。
国金证券的一份分析报告指出,3月份全国主要城市房价再度普涨,预示着房地产市场买卖双方博弈结束,市场再度回到卖方市场。
据链家地产机构统计,北京市房价大幅度上涨,出现在3月15日以后,也就是今年“两会”结束之后。市场普遍预期“两会”之后房地产市场会出台大动作调控政策。然而,大动作的房地产调控政策并没有出台,全年7.5万亿元的信贷规模投放依然宽松。
面对迅速上涨的房价,国家信息中心预测部首席经济师祝宝良在“春季房展”上表示,今年房价上涨压力依然很大,不过政府能忍耐的房价上涨幅度在10%以内。否则不排除央行会在5月份提前实行加息。
中国房地产学会副会长陈国强表示,房价上涨给政府带来大的政治压力已经很大。“蚁族”、“柜族”等因房而出现的社会问题,已然让中央政府对遏制房价快速上涨,坚定了决心。
4月13日,北京银监局已经发布政策,严控二手房贷,不仅实行先抵押后贷款政策,还严控二手房贷的成数和利率。如果家庭购买二套及以上套数的住房,其从银行获得贷款的可能性已经不大。
稽查“国四条”落地实况
4月13日召开的住建部遏制房价过快上涨的电视电话会议上,全国地级以上城市分管房地产的副市长、秘书长们,也被邀请参加电视电话会议。
这一安排正是为了让地方政府对房价问题引起高度重视。
齐骥表示,各地要加强差别化信贷政策和税收政策的执行,严控炒房等行为。对于捂盘惜售、囤积房源、哄抬价格等行为,一经发现,立即严格查处。
当天的电视电话会议上,云南省住房和城乡建设厅厅长罗应光作为地方代表进行了发言。其发言中也表示,云南省要严格落实“国四条”内容,履行维护房价稳定的责任,抑制投资性购房需求,增加普通住房的有效供给。
与此同时,天津、河北、甘肃等地也在近期纷纷出台地方稳定房地产市场的意见。其中内容均是落实“国四条”的具体内容的细化,根据地方情况,稍有变化。
上述接近住建部的专家表示,目前稳定房价的任务已经安排省级政府负总责,地市政府抓落实。但是具体如何考核地方政府,还是一个难题。
例如,房价上涨幅度多大算是“房价上涨过快”。这一定义本身就很难界定。但是在中央政府的压力下,各省区政府已然采取行动。
一份住建部2010年稽查工作安排计划中表明,住建部将于4月份会同有关部门一起,安排对地方政府落实“国四条”内容的稽查情况。而在9月份,住建部还将会同有关部门一起,去抽查地方查处的捂盘惜售、哄抬房价等扰乱房地产市场秩序的行为。
接近住建部专家表示,上述举措在于迫使地方政府取消2009年出台的一些鼓励性救市政策。目前各省区政府都表示与中央高度一致,一起出台落实“国四条”的地方政策。
如果地方政府能全部取消2009年出台的地方性救市政策,则对房地产市场来说,是一个调控口径的大转变。因此,上述接近住建部的专家认为,住建部稽查地方落实“国四条”的工作,对稳定房地产市场具有重要意义。