据报道，住建部本周将讨论“房地产经纪管理办法”（以下简称管理办法），并将很快公布。记者就此采访了一些大连的业内人士，他们认为，二手房中介行业中一直存在一些不正规的操作手段，比如吃差价、阴阳合同、欺骗客户、二房东群租……这些行为使客户利益受到了损失，也使行业的发展受到了影响。他们期望管理办法出台之后，能让这些情况得到一定程度的改善。

低门槛导致违规现象不断

为什么相比新房买卖，二手房买卖暴露出来的问题更多呢？大连某大型中介负责人李先生认为，主要原因有两个，一是二手房买卖的复杂程度要远远高于新房；二是由于二手房中介行业的门槛过低，导致行业的整体素质不高。相比之下，第二个原因更重要。二手房中介行业门槛低也体现在两个方面，一是企业进入门槛低，二是从业人员进入门槛低。一般来说，注册一个正规的二手房中介公司，除了与注册一般公司相同的程序之外，稍有不同的就是要求从业员工中，必须有两人以上拥有全国二手房经纪人的从业资格证。这个要求非常容易达到。至于硬件要求，只要租一个门头房，再买两台电脑，一个二手房中介公司就完全可以开业了。更何况还有一些不正规的黑中介，连这样的要求都达不到。至于二手房从业人员方面，虽然国家有房地产经纪人的资质证书考核，但却非强制要求，也就是说对经纪人的上岗几乎没有限制。目前全国房地产经纪已达100万人，其中具有资质证书的只有几万人。企业和个人进入门槛低，导致了整个行业流动性大，素质不高，难以进行管理。

此外，二手房中介行业的管理也存在一些空白。李先生说，以对经纪人的管理为例，目前政府没有相应部门管理房地产经纪人，二手房中介公司与经纪人之间的关系也比较松散。有很多事情都是由于经纪人瞒着公司私下操作出的问题，有问题之后经纪人一走了之，责任完全由中介公司来承担。由于没有经纪人的信用档案，有问题的经纪人有可能跳到另外一家二手房中介公司，仍然从事相同的工作。同样的事情，中国香港就有一个地产代理监管局在管理经纪人，而且每个从事二手房交易的房地产经纪人都具备“执照”，一旦出现纠纷，二手房中介人员可能面临被吊销执照的风险，大大降低了二手房中介人员从事违法行为的可能。

期望管理办法能收到实效

据透露，管理办法中可能作出以下规范：从二手房经纪公司角度，将强化对其规模、证照方面的监管，提高行业的准入门槛；所租售的房屋明码标价，严禁吃差价；禁止中介机构直接炒卖房屋或当二房东群租；对于每笔交易，房产经纪人必须签下自己的名字，以保证其对所租售的房屋负责，而不是一股脑把责任都推给公司；在房地产政策尤其是涉及具体交易的规章制度发生最新变化时，房产中介有义务告知买卖双方，不能刻意隐瞒，以防因此导致的纠纷。同时，房产经纪经营场所须公示执照、收费项目、合同内容等，经纪佣金也要明码标价；规范房产经纪租房后群租给多人的行为等。

住建部市场监管司司长沈建忠认为，中国的一些房地产经纪人在房产交易中敢用违法违规手段去牟利，主要原因是“缺少一种制度性的约束”；而制度的建立能够使房地产经纪行业，按照规则去规范操作和运行。对于这种看法，接受采访的业内人士基本表示赞同。大连一位在房地产中介行业从业近十年的资深人士表示，其实越是正规的房地产中介企业，对于这个管理办法的出台就越是企盼，因为管理办法出台之后无疑会对整顿风气、规范市场起到一定的作用，有利于市场的公平竞争，完善中介市场。当然，这位人士也承认，提升从业人员整体素质、完善相关法规及加强执行力度，这都是一个长期的过程。

业内人士表示，大连二手房交易量在国内只是处于中等水平，但是在发展的规范性与服务的周到性上，大连却处于国内领先水平。这一点在业内是有共识的。比如说二手房交易资金监管，就是大连在国内率先推出的，这确保了购房者的资金安全。同时，大连二手房行业的服务水平也一直领跑国内同行业，比如委托书、看房协议等都是大连最先做的，而且在大连已经得到了很好的普及。如果新的管理办法出台，肯定会使大连的二手房行业再上新的台阶。

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