“十八般武艺”尽出，近一年大刀阔斧的楼市调控后，房价依然坚挺。据中国指数研究院最新数据显示，11月份全国十大城市中只有南京房价环比下跌，其他九个城市的房价都出现了不同程度的涨幅。面对严峻的压力，财政部官员2日再次抛出“核武器”房产税言论，称“十二五”期间将稳步推进房产税改革，个人房产将逐步纳入到征税范畴。
政府重申房产税将出
前天，中国指数研究院发布最新数据，11月，全国100个城市中86个城市房价环比上涨。在北京、上海等十大重点城市中，除南京环比下跌外，其他9个城市房价平均高达15407元/平方米，环比上涨0.41%，同比飙升34.29%。其中，上海平均房价23333元/平方米，环比上涨0.4%，同比上涨37.24%。
而就在中国指数研究院发布数据的同一天，财政部税政司综合处处长周传华对外表示，“十二五”期间将稳步推进房产税改革。他指出，房产税可以成为地方政府重要且稳定的财政收入来源，在“十二五”期间房产税改革将得到稳步推进，个人房产将逐步纳入到征税范畴。此言虽未提起征点，但可以肯定的是，房产税的出台必将使持有房产的成本增加，从而影响投资者的心态和选择。
“这些话只是重复了中央有关文件的一些观点，并没有其他新的内容。”住建部政策研究中心主任陈淮出面澄清，房产税、物业税试点是中央要求在“十二五”期间加快推进财税体制改革的一部分，周传华所言毫无新意。所谓“中央有关文件”，是指2009年5月国务院下发的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，其中明确提出“深化房地产税制改革，研究开征物业税”。
中国房地产研究会副会长顾云昌解释，中央一开始提物业税，今年转变为房产税，本希望今年出台。据他所知，房产税将以试点方式推出，目前上海已经提交了方案，正在等待国务院批准，而北京方案还未出台。 “短期内取代土地出让金成为地方政府的收入来源，这个可能性不大”。
房产税将是最强加码
尽管被誉为“核武器”的房产税政策此前曾在不同场合被各方人士提及，可以说一直处于“狼来了”的状态，再次抛出确实毫无新意，但是在当前政府已经使出“十八般武艺”却依然难压房价的形势下，房产税已经“箭在弦上”。专家预计，这张底牌终将被打出，或成为明年调控的最强砝码。而政府此番发声也是对当前房地产市场反弹苗头的一个警示。
复旦大学房地产研究中心主任尹伯成表示，“十二五”期间稳步推进房产税改革和大兴保障房都是乐见的利好，对当前楼市释放了明显的信号，极可能影响买卖双方的心态。虽然房产税如何征收尚未明确，但他预计对刚需购房者的影响不大。而对投资者来说，持有成本可能增加后，选择购房会更加谨慎。
对于房产税，尹伯成指出至少有三大好处：其一可以抑制房价增势；其二税收可以起到调节收入分配的作用；此外，政府多了财税来源，土地出让就会有所削落，开发商拿地热情也会受到影响，“地王”频出现象有望缓解。
“明年调控不会放松，土地政策、信贷政策依然是重要工具，而房产税出台将成为最重的砝码。 ”尹伯成说。
对此，中国指数研究院副院长陈晟认为，调控周期将持续到明年全年，力度不会减弱，是否加码还看市场反应。而房产税一直在讨论，并无新意，不分时间节点，随时出台都在预期之内。
中国政法大学符其林教授则提出质疑，认为房产税、物业税更多建立在土地私有制之上，而我国实行土地公有制，目前高房价的绝大部分是支付政府的土地出让收入，再征税的话百姓购房成本就太高了。
从4月中旬的“国十条”到已经满月的楼市“二次调控”，政策一波又一波，但大城市的房价似乎依然坚挺。
最新出炉的一则四部委通知，又让公积金贷款进入“差别化”时代。
楼市调控逐渐深入，还有几张牌?
房产税被认为是政府调控的一大“核武器”。
但这个“靴子”在什么节点，以什么样的方式落地仍是一个谜。
坊间消息五花八门，最新的一个版本是“深圳将在2个月内试点开征房产税”。但深圳地税局发言人随即回应，强调没有接到税务总局下发要在深圳试点的通知。
我国现行房产税开征于1986年，属于财产税范畴。基于当时城镇居民收入水平普遍较低等情况，《中华人民共和国房产税暂行条例》规定，对个人所有的非营业用房产免税。
有反对者认为，目前征房产税并无依据，现有个人所有住房大多缴纳了70年的土地出让金，再征收房产税不合法理。
但这个理由并不充分。商业地产同样缴纳了50年的土地出让金，但在现行法律制度下仍是要缴纳房产税的，住宅为何不可以征?
现在更应该关注的是开征时间、征收方式和征收对象，这种技术性问题才是决定其实施效果的关键。
这也是难点所在。
一位东部某省房协负责人对记者表示，从技术条件上，如征收房产税要先解决很多问题，比如是按面积计算还是按照套数计算?
“计税标准也不易确定，是以购买价计算还是依照评估价计算?即便以评估价为计税标准，一套房做一个评估价的工作量太大了，税务部门有没有那么多的人力?”该负责人认为，如果实行一个区片一个评估标准，但目前在北京、上海等城市，可能存在一条街道的两端房子的实际价格会相差很多的情况，这个问题怎么解决?
另有观点认为，当前很多小区物业费都收不上来，税务部门不可能有足够的人力物力收房产税，最有可能出现的情况是在业主出售二手房的情况下，税务部门要强制结清房产税，这就可能会转嫁给购房者。
也有乐观者认为，即便税负转嫁，但征房产税会使持有多套房源的家庭增大持有成本，为了减少这种支出，他们会在二级市场出售若干房源，二手房市场的供应一旦增加，就会形成买方市场，成交价格就会随之下降。
方案迟迟未明，业界也难以评估其影响和效果。诸多讨论建立在不确定的事实之上，其可靠性和意义也就大打折扣。
但可以肯定的是，于楼市进一步调控而言，房产税被寄予了厚望。中央对于推进房产税工作的决心已定。
正如《人民日报》文章所言，制度改革与经济手段的最佳结合点，将是房产税的改革。
“二次调控”新政提出“加快房产税改革试点工作，并推广到全国”。
10月27日，新华社发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划的建议》，在提及推进财税体制改革中提到，“研究推进房地产税改革”。
面对种种质疑和忧虑，政府部门应该及时拿出房产税征收方案，确定时间，给社会一个稳定的预期，这时公众方能辨别其是利是弊，做出下一步决策：买房或者卖房，而不必像现在这样如此纠结。
文章收集整理：江都房产网