今年前五月，全国1000万套保障房开工率不足35%。为解决保障房建设资金缺口，发改委日前下发通知，允许地方政府通过发行企业债券，募集保障房建设资金。

据《上海证券报》报道，发改委在《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》中称，为完成“十二五”规划提出的保障性住房建设任务，各地按《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》进行规范后继续保留的投融资平台公司申请发行企业债券，募集资金应优先用于各地保障性住房建设。

《通知》表示，将优先办理相关企业债核准手续。同时，只有在满足当地保障房建设融资需求后，投融资平台公司才能发行企业债券用于其他项目的建设。符合条件的其他企业，也可以通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。

根据住建部此前估算，今年1000万套保障房建设资金需要1．3万亿元人民币。其中，中央、省级和市县政府约出资5000多亿元，其余8000多亿元通过社会机构投入、被保障对象及所在企业等渠道筹集。

6月8日，住建部部长姜伟新在全国保障性安居工程质量管理电视电话会议上提出，1000万套保障房建设各地必须在11月末以前全面开工。

据新华网报道，财政部、住建部日前已印发《关于切实落实保障性安居工程资金加快预算执行进度的通知》，再次强调公共预算、公积金增值部分以及土地出让收入的10%均将作为保障性住房的建设资金。