[提要]扬州“80后”夫妇八成可生二胎 二孩生育率十年升3倍

随着越来越大的人口压力,我市低生育水平也面临反弹,市人口计生部门表示,我市执行国家现有生育政策,稳定适度的低生育水平,现行生育政策不变,不会出台“生二胎”的鼓励措施,但也不会阻止符合条件的夫妻生二胎。

二孩生育率十年升3倍

低生育水平的反弹表现在:一是政策生育率呈上升态势。据人口计生报表统计,我市二孩率已由2001年的6.09%上升到2010年的18.23%。二是出生人口高峰的影响。我市1986-1993年间出现人口出生高峰,且出生人口大多为独生子女并在“十二五”期间进入生育期。三是生育意愿与生育政策仍存在差距。违法生育行为时有发生,且呈波动上升趋势。四是流动人口加剧、责任措施及投入不到位等,使低生育水平面临反弹。

八成“80后”可生二胎

市人口计生部门宣传负责人告诉记者,扬州现在的计划生育二胎政策是“城市双独,农村单独”,也就是说两个都是城市户口的独生子女可以生二胎,农村一个为独生子女的可以生二胎,随着“城乡一体化”的到来,城市一子一女户生二胎政策也将可能放开,加上各种特殊情形的二胎照顾,全市生育压力较大。目前主要生育的人口80%都是“80后”,而这一部分人口也多是独生子女,8成都符合生二胎政策。

记者在走访中了解到,如今市民的生育行为大多很理性,人们的生育意愿已有所降低,原因主要不外乎“养育成本大”或“精力牵扯多”。接受调查的育龄妇女普遍认为,过去那种“多子多福”的观念已不复存在,“养儿防老”也已经算不上时代的主流。现在决定是否要二胎时,各种养育成本和条件已悄然成为主要的考虑因素,往往在生育与妇女的个人事业发生冲突时,生二胎就很可能被放到次要位置。

记者姜涛

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生二胎有哪些条件？

日前，有市民向本报咨询生二胎政策，记者昨咨询了我市计生部门。

据了解，根据《江苏省人口与计划生育条例》，男女双方经依法登记结婚且均未生育过的，即可生育一个孩子。提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民晚婚、晚育。

符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子：

(一)只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的；

(二)一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；

(三)一方系丧偶者，另一方未生育的；

(四)一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的；

(五)双方均未生育，依法收养后又怀孕的；

(六)一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的；

(七)一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。

另外，女方为农村居民的夫妻，符合相关条件也可以生二胎，具体政策市民可以咨询计生部门。

除了城市双独子女夫妇可再生一个孩子外，市政府于2004年还出台了《扬州市再生育一个孩子特殊情形规定》。

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