记者从市国土资源局获悉，经过一年多的探索，上月，我市出台了《关于进一步加强市区土地出让管理有关问题的意见》（以下简称“意见”），意见中“净地出让、摇号主持、现场直播、全程跟踪”的土地出让新模式，是我市在全国率先推出的。

净地出让

逾九成居民同意后再拆迁

【意见内容】市区上市地块必须是净地。即拟上市地块应达到土地征收到位、地上建（构）建筑物拆除到位（包括经国土部门认定需要拆除的）、土地使用权回收到位、地上附着物赔付清除到位、应迁移的杆线迁移到位、四至清楚的要求。凡不具备净地出让条件的，不得上报市政府批准出让。

【意见解读】市国土局局长徐洪喜表示，“净地出让”简单地说就是先拆迁安置然后出让。出让前，先把拆迁、安置、补偿工作做好，维护被拆迁人的合法权益。“做到净地上市，核心前提是做好原居民的拆迁安置。”徐洪喜说，这样做就是赋予群众更多的知情权和选择权，拆不拆迁、怎么拆迁等事项由居民选择，征得90%以上居民同意后再实施拆迁。

土地交易

拍卖全程实现透明操作

【意见内容】建立土地拍卖主持人库。土地拍卖实行“摇号主持、现场直播、全程跟踪”。

【意见解读】

主持要通过摇号产生

发布会上，徐洪喜说：“摇号主持，就是异地拍卖师摇号主持，通过市场规则在上一级拍卖师库中现场抽签产生序号，然后通过摇号产生主持人。”徐洪喜表示，主持过去是由国土局指定的，现在不指定，拍卖前谁也不知道，由指定到摇号，一切按市场规则办。

拍卖过程现场同步直播

拍卖过程对媒体全面开放，请媒体现场直播，全方位接受监督，由“程式化公开”变为“全过程透明”。徐洪喜表示，这样做，就是不给任何人以想象的空间。

建立开竣工申报制度

徐洪喜表示，土地出让后，要按时签订合同，严格合同管理，按期交纳出让金，按期交地，按期开工竣工，并建立开竣工申报制度，调整容积率的，要经市政府常务会议集体研究，并补交土地出让金。违反合同规定的，不论是开发商还是国土部门，或是地方政府，都按照规定程序追究违约责任。

据悉，市区先后有116宗、9739亩经营性用地全部以上述方式进行出让，得到了国土资源部和省国土资源厅的高度评价。见习记者何晶

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