昨日，住房和城乡建设部发布数据称，截至今年6月底，城镇保障性安居工程已开工470万套，开工率为63%。近日，中央不断强调推进保障性安居工程的建设，并声称对发现质量问题要“零容忍”，居民保障房质量有望得到进一步的保证。同时，专家称“十二五”期间全国城镇中20%的家庭可住进保障房。

　　保障房建设加速推进 1-6月全国保障房开工470万套

　　7月9日，中新网房产频道在住建部网站看到，截至6月底，城镇保障性安居工程已开工470万套，开工率为63%，基本建成260万套，完成投资5070亿元。而一个月前的数据显示为已开工346万套，开工率仅为46.4%，一个月的时间开工量达到124万套。对此，中国房地产研究会副会长顾云昌认为，“一般下半年开工量会多一些，如今上半年刚刚过半，而开工量已经超过一半，按照这个进度完成全年任务应该不成问题。”

　　顾云昌介绍说，“中央开始提保障房开始于近两年。其实早在1998年房改政策之前，就有解决住房困难家庭问题的安居工程。住房制度改革以后，便对不同收入家庭采取不同的住房供应政策。”

　　据了解，从2011年起，我国进入了保障性住房建设“加速跑”阶段。“十二五”期间全国计划新建保障性住房3600万套，2011年年底前1000万套保障房已经如期开工建设。2012年，全国计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上，基本建成500万套。

　　中央及各部门加大监管力度 对质量问题“零容忍”

　　6月29日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国保障性安居工程工作会议上强调，要继续推进保障性安居工程建设，实现保质按期竣工，确保分配公开公平公正。同时强调，对发现的质量问题要“零容忍”，对责任单位和责任人要严肃追究。住建部政策研究中心副主任王珏林曾对中新网房产频道表示，“由于保障房是民生工程，社会关注度比较高，再加上这两年建设的数量比较多，应当成为质量监管的重点。一旦发现存在安全质量，严格按照有关惩罚规定处理。”

　　保障房建设除了涉及质量问题，另一个关键就是资金支持。6月28日，住房和城乡建设部会同国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会联合发布了《关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知》，要求各地有关部门以多种方式引导民间资本参与保障性安居工程建设，落实民间资本参与保障性安居工程建设的支持政策，为民间资本参与保障性安居工程建设营造良好环境。

　　另据中新网房产频道了解，就在刚刚过去的五月份，财政部会同住建部已经下达专项资金近千亿元，支持包括公共租赁住房、廉租住房和棚户区改造在内的保障性安居工程的建设。

　　专家称“十二五”期间城镇人口20%的家庭要住进保障房

　　目前，包括北京、天津、南京、海口等地保障房建设都取得了阶段性进展。近日，北京市住建委主任、市重大办主任杨斌对媒体表示，“十二五”期间，北京计划建设、收购各类保障性住房100万套，其中，棚户区改造中的3片试点棚户区已经开工建设了382.3万平方米的安置房，超额8%完成任务，让6.5万个家庭的房子有了着落。

　　北方网7月9日消息称，按照住建部《关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知》，天津将进一步鼓励和引导民间资本根据保障性安居工程建设规划和年度计划。南京日报7月9日报道，目前南京市在建的保障房面积共有1518万平方米。同一日，海口晚报报道，今年海南省下达海口市保障性住房建设任务13360套，海口市已将保障性安居工程住房建设任务计划分解到14个项目，计划建设住房16086套。

　　各地保障房建设快马加鞭，全国保障房与商品房的比例是多少，未来覆盖范围有多大呢？

　　王珏林表示，“据估算，实际竣工的保障房面积和套数大约占商品房比例在1/3左右。”而去年夏季达沃斯论坛上，国家总理温家宝曾特别指出，全国城镇保障性住房覆盖面要达到20%。

　　顾云昌同时表示，到目前为止城镇人口有7%-8%住进了各类保障性住房，经过“十二五”期间的努力，完成3600万套保障房的建设后，城镇中20%的家庭要住进保障房，这是未来几年保障房建设总的目标。

　　最后，顾云昌强调，其实有一种住房购买的时候房价并不高，对老百姓而言是具备保障性质的，即房改房。房改房所占比例很大，但是并未列入保障房的行列，其实房改房所占比例很大，目前大约有60%的家庭住的都是房改房。(孙建永)

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