据经济之声《央广财经评论》报道，中国社科院财经战略研究院“住房问题研究”课题组昨天(23日)发布《中国住房发展报告》(以下简称“报告”)认为，今年上半年房地产调控市场总体仍然处在调控和预测的调控目标区间，但近期呈现回暖的、偏离“软着陆”目标的趋势。报告认为，“上半年市场走势偏离调控目标，主要是宏观政策微调导致的预期调整与市场恐慌引起的，楼市出现的反弹给下半年的调控增加了难度”。

　　针对这个情况，报告就下半年房地产市场调控给出一系列建议，包括：取消首套房贷利率优惠、二套房贷款利率上浮20%、在开发商商品房库存量较大的条件下适时取消期房预售制度、建立牵制地价过度上涨的长效机制，另外，还要在行政制度上完善调控部门和协调机制，落实调控目标责任制。

　　对此，中国社科院财经战略研究院城市与竞争力研究中心主任、“住房问题研究”课题组副组长倪鹏飞发表了自己的评论。

　　报告为什么给出取消首套房贷利率优惠的建议？

　　倪鹏飞：这次的政策确实有一些颠覆性，国际上有关这个问题的权威研究认为，在刚需人群或者是中高收入人群的政策优惠或者刺激，对实际需求产生不了大的影响，而且容易扰乱市场。所以，我坚持这个观点恰恰是支持市场化的一个重要选择，这是第一个原因。

　　第二个原因，关于政策优惠，从公共政策的角度来看，落实到房地产领域应该是以收入来划界的，也就是说，中低收入家庭在购房遇到困难的时候，需要政府来给予适当的支持。而不是以你是否是第一套房来作为政策支持的重点。如果第一套房买别墅，那我支持你吗？

　　第三是媒体可能有一些误读，事实上在利息下调之前，当时是0.7倍的基准利率，现在基准下调了，我们提出要恢复到1:1的水平上，就是说宏观调控利率总体上是下调，但是关于住房刺激问题，它的利率不要下调，保持原来那个优惠水平就可以了。

　　目前，市场回暖偏离了调控目标，未来怎样扭转局面？

　　倪鹏飞：我们提出了很多措施，其中有两个很重要：一是要坚持限购政策不动摇，强调宏观调控从严的政策不动摇；二是从源头入手，这次利息的改变就是采取“一刀切”的做法，没有把住房隔离开来。

　　很多部门都多次表态说不会放松楼市调控，但是“稳增长”的压力又太大，地方政府压力很大。他们要落实和完善行政调控的一些措施，在今年或者从现在开始，首先要确定再次限期让各地把调控的目标确定下来，报上来，然后落实责任。另外，还要进行监督检查，公布落实的结果，然后要给予惩罚或者奖励的措施。

　　金融方面要加快物业税改革试点，因为这不仅影响当前的预期，而且直接关系着未来的房地产市场调控和健康发展。我有一个建议，就是要把物业税改革的试点和限购结合起来，哪个城市愿意做，那么哪个城市就可以考虑解除限购，用物业税来抵消限购，因为他俩起的作用是一样的。

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