国土资源部最新通报2011年度耕地占补平衡考核情况显示，2011年度全国整体上占补平衡有余，98%的建设项目做到先补后占。经过考核，河北、重庆、广东、山东、天津等省(市)耕地占补平衡落实情况较好。

　　此次国土资源部对全国各省(区、市)和新疆生产建设兵团进行了考核。经核定，2011年度全国纳入耕地占补平衡考核的建设项目共计20738个，涉及占用耕地385.51万亩，对应的补充耕地项目22001个，补充耕地面积409.15万亩。

　　通报认为，2011年度全国整体落实了占补平衡任务，全面实行了“先补后占”；同时，也存在部分补充耕地项目报备信息不完整、地类变更不及时，部分项目补充耕地质量不高，个别省份补充耕地未足额落实等问题。

　　据此，通报提出要转变管理方式，树立“以补定占”的观念。在耕地后备资源越来越匮乏，补充耕地难度加大的情况下，出路在于转变发展方式，对补充耕地统筹规划后实行“以补定占”；另外既要增加项目投入，完善农田配套建设，提高工程建设标准；又要积极推行耕作层土壤剥离利用、项目后期管护和移土培肥补助资金等好的经验和做法，努力提高补充耕地质量。通报强调要继续做好备案工作，实时掌握补充耕地信息。四要持续改进考核方法，将工作着力点从一年一度集中考核转变为强化日常监管。

　　据悉，此次考核首次全面运用土地利用“一张图”、综合监管平台及信息化手段，进一步完善耕地占补平衡年度考核方法。包括：梳理建设用地与补充耕地项目耕地占补平衡一一对应关系；利用“一张图”套合分析补充耕地项目情况；组织实地抽查，对发现的问题及时整改纠正；综合考评各省耕地占补平衡情况。

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