据媒体报道，日前一场暴雨无意中将首开旗下的北京限价房项目同馨家园“浇”出了原形：顶楼漏水、墙面渗水、小区路面塌陷，甚至连部分楼层承重墙也使用了空心砖，这让768户限价房业主失望透顶。

　　近年来，随着我国保障房建设步伐的加快，由于地方政府在保障房建设和管理方面的经验不足，导致各地频繁爆出保障房存在墙体开裂、楼板漏水、使用“瘦身钢筋”、材料报验和工序验收把关不严、项目管理人员不到位等质量问题。具有代表性的案例就有，2010年北京明悦湾保障房小区因查出严重的质量问题，被政府责令推倒重建。不过，据媒体跟踪报道，到目前为止，该保障房项目因多方面的原因正面临无限期延期交房的尴尬局面。

　　除了建设环节的质量问题之外，分配等环节同样问题重重。据审计署公布的18个省(66个市县)2011年保障房建设管理情况的审计结果，挪用、截留、缩减、滞留保障房资金存在普遍现象，而且保障房分配存在身份造假、闲置、变相福利分房、利用职权侵占以及违规转租转售等诸多违法违规行为，严重损害了保障房的公平属性。

　　按照国家有关部门的规划，“十二五”时期我国要建设保障房3600万套，而去年全国已完成了1000万套保障房的开工，虽然今年保障房不会像去年那样大规模开工新的项目，但毫无疑问，保障房建设及分配已进入高峰期，如何确保这些保障房的质量以及分配的公平，无疑是对各地有关政府部门的一次大考。

　　保障房关乎广大民众的福祉以及政府的公信力。保障房建设和分配中出现的问题，不仅损害了广大低收入群体的权益，而且对社会公平正义形成了严重的挑衅。因此，对于保障房领域出现的系列问题，必须做到“零容忍”，要保持高压的打击态势，决不能心慈手软。

　　我们认为，要想从根源上遏制保障房违法违规现象的发生，就必须在制度层面扎紧篱笆，形成制度威慑力。首先，在建设环节，针对开发商的偷工减料等导致的质量问题，应实行保障房建设“质量终身责任制”，一旦出现质量问题，只要在规定的期限之内，都必须严格追究开发商及有关责任人的责任。对造成严重后果的，必须取消开发商的资质，永远禁入房地产领域，并追求相关责任人的刑事责任。

　　在分配环节，除了对违规行为和责任人进行严厉问责外，决策层和监管层还需从顶层设计的高度，积极推动相应的制度设计，从制度层面规范一些地方政府在分配过程中的不规范行为，同时防范保障房购置与交易环节中可能出现的大量权力寻租的行为，让广大真正需要保障房的低收入群体能够享受到这份福祉。

　　据媒体报道，正待审批颁布的《深圳市住房保障制度改革纲要》，提出构建“保障房内部流转机制”，这就意味着保障房不能和商品房一样进行租售，而只能租售给保障性群体。该项政策若能顺利出台的话，将在去除保障房投资属性方面迈出重要的一步。

　　我们希望，有关部门积极鼓励一些地方政府在保障房建设和管理方面先行先试，并及时总结各地的经验和教训，在适合的时机将先进经验在全国推广实施，从根源上遏制保障房的质量问题以及分配过程中的寻租泛滥，还保障房以真实的面目。

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