近期多个地方政府调整了本地公积金购房政策，根据中原地产提供的数据显示，参与此次调整的地方政府多达30家。此轮公积金调整含有两个基本特征，一是提高了公积金的贷款额度，二是对于公积金异地使用困难现状进行了不同程度的松绑。

　　“很明显此次调整对于当地的房地产市场会起到平稳促进的作用，但是更应该看到，这是地方政府对于合理使用公积金、提高使用公积金效率的一种有效探索。”天津财经大学经济学院副院长丛屹对记者表示。

　　提振地方楼市

　　此次调整的城市中，湖北武汉、江苏镇江、广东江门等新近进行公积金政策调整的城市均对贷款额度进行了大幅上调。大连、深圳、厦门、芜湖、合肥等城市也在早前对公积金政策进行了调整，均不同程度地涉及贷款额度的提高。

　　对于此轮公积金政策密集调整带给地方城市房地产经济的影响，多地专家观点认为对于刚性需求的释放会起到利好作用。在房价高企的背景下，公积金贷款以其优惠性，成为大多数刚性购房者的置业首选。

　　数据报告显示，10月份全国整体房价水平虽然企稳，但是仍然有温和上涨的趋势存在。数据显示，10月全国100个城市（新建）住宅平均价格为8768元/平方米，环比上涨0.17%，自6月止跌后连续第5个月环比上涨。

　　“现阶段很明显的一个特征是，大量二三线城市的房价水平上涨，其房屋总价已经达到一个相当高的阶段。对于身处二三线城市的职工来讲，购房负担越来越大。”高级分析师蒋云峰在接受本报记者采访时表示。

　　对应的是，此轮公积金政策调整的城市几乎全部都是二三线城市。“应该说，二三线城市的职员收入水平相对于一线城市来说，上涨幅度并不明显，因此在房价高涨的背景下购房更有难度。”蒋云峰说。

　　地方政府对此也是深有感触。其中江门市政府的相关工作人员在接受媒体采访时曾明确表明，其公积金政策调整是因为“考虑到随着房价上涨，公积金贷款额度标准与实际需求有不相符的地方”。

　　“因此，此次公积金政策调整对于刚性需求购房者来说，意义很大。”蒋云峰认为，此轮公积金政策的集体调整对于刚性需求的释放会起到关键作用。“但是整体楼市还是会保持平稳运行，对于经济起到一定的整体促进作用。”

　　最近的数据报告显示，10月29日~11月4日，36个城市周均成交同比增长，占到重点检测城市数量的90%。

　　探索公积金合理应用

　　“说此次公积金调整有托市的行为，我个人并不赞同。”丛屹在接受本报记者采访时认为，此次公积金调整并未“出格”，而且对于出现的时间他认为应该提前。

　　在四季度经济运行的关键时刻，重新激活以刚性需求为主要构成的公积金贷款来提振楼市是很多地方政府进行公积金政策调整的外在压力，但一个不容忽视的问题是，如果从全国大量闲置的公积金处置角度来看，此次调整也许只是“开端”。

　　“首先应该看到，此次调整是对目前社会冗余公积金有效使用的合理探索，而且符合目前的房地产调控基调，即差别化的利率政策并没有被触及，保障了刚性购房者的住房需求。符合调控目标。”丛屹明确表示。

　　目前，关于公积金大量闲置的消息时见报端，也有消息显示各地都在探索提高公积金使用率的合理办法，也有的地方城市在试点将闲置公积金用于当地的保障房建设，但“提高贷款额度，优惠刚性购房者是最合情合法的解决公积金闲置的办法。”丛屹说。

　　数据显示，截至2012年3月，全国住房公积金结余9000亿元。截至2008年末，我国住房公积金运用率仅为53.54%，大量公积金沉淀是一种浪费。甚至有观点认为全国有将近三分之二的公积金处于闲置状态。

　　“大量闲置的公积金确实需要一个出口，此时多个中小城市提高公积金的贷款额度，是合理的。”蒋云峰也持同样的观点。

　　“公积金的使用问题应该探索一个有效的模式和机制，因为公积金账户属于个人财产，如果用于投资是要规避风险的。要讲究回报率。因此公积金的合理使用问题应该被政府提上日程。”丛屹和蒋云峰均认为公积金的合理使用是一个重要课题。

　　“总之，使公积金政策回到初始目的，即保障普通职工家庭住有所居，在严格执行调控框架的基础上，出台合理的使用政策无可厚非。”丛屹表示。

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