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| 政策频出“剑指”高房价 更严厉政策恐暂难出台 |
| 发布日期：2010-03-24 浏览次数：1205 次 |
温家宝总理在2010年政府工作报告中，用了较大篇幅就如何促进房地产市场平稳健康发展进行了安排部署，再次强调要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。如果说2010年是中国经济形势最复杂的一年，那么这其中房地产市场的调控显得尤为重要，大涨则民众不能承受，大跌则经济将受伤，或许此前温总理的承诺更为现实：房地产建设规模和房价保持合理的水平。
政策频出“剑指”高房价
作为支柱产业，房地产成了今年全国“两会”关注的第一大焦点，涉及的议案、提案几乎占据半壁江山。温家宝总理在“两会”召开前夕公开承诺在本届政府任期内解决房地产问题，在政府工作报告中再次强调坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。
从目前的情况来看，宏观调控政策频出，各地火爆的房地产市场有所降温。在一系列调控政策的综合作用下，楼市成交量近段时间出现了明显的下跌。但是我们也要看到，宏观调控对房地产市场短期影响已经显现，但是长期的影响还有待观察。
“两会”期间，住建部部长姜伟新表示，中国未来20年房价上涨的压力仍然很大，政府将抑制不合理的需求。从目前情况看，抑制投机性需求将不可避免。同时，今年资金供给计划(包括新增银行贷款)比去年有所减少，这也在一定程度上对住房需求产生影响。
除此之外，各券商也对宏观调控政策频出的房地产行业未来发展表达了自己的看法。中金公司认为，近8个月的地产板块调整已经反映了市场关于严厉政策调控的悲观预期。上海证券认为，行业调整的基本面仍没有改变，房价收入比依然超过合理上限，房地产市场有调整压力，此次房地产市场的调整将是一个缓慢的周期。
二次房改、物业税呼声四起
诸多迹象表明，高房价已经成为了老百姓不能承受之重。因此，关于如何抑制高房价的各种建议也不断涌现，其中以“二次房改”、推出物业税等最为突出。
全国人大代表宗庆后和迟夙生今年分别提出了“加快《住房保障法》立法”和“深化二次房改加快《住房保障法》立法”的议案。
在宗庆后和迟夙生的努力下，这两份提案获得了上百名代表委员的支持。随后，深化二次房改加快住房保障法立法的议案被列入了本次全国人大会议正式议案。据了解，《住房保障法》已经列入国务院今年的立法计划，同时也被列入了住建部2010年工作计划。
除“二次房改”外，开征物业税抑制高房价的观点明显分为两派。有观点认为，经过6年多的“空转”试点，征收物业税的基础条件已经具备，目前是开征物业税的合适时机。提案建议先开征非住宅物业税，再开征住宅物业税，先局部后整体。先在房地产权登记成熟的城镇地区实施，再逐步覆盖城乡。要区别对待，先对拥有多套住房、别墅等高价值住房、空置房征收，再平稳过渡到超出一定标准的商品房。但也有业内人士旗帜鲜明地表示反对，认为目前开征物业税为时尚早，且开征物业税并不能抑制高房价。
更严厉政策恐暂难出台
那么更严厉调控政策是否有可能出台呢？尤其是在“两会”刚刚落幕之际，央企频频制造新地王事件，更是加大了业界对更严厉房地产调控政策的期待。
“两会”期间，多个省市的高官承诺了抑制高房价的决心。北京市市长郭金龙明确表示，北京市政府不会为高价房托市，调整房地产产业结构才是破解房地产业问题的核心，北京的房地产市场将形成高端、中端和保障型住房三个层次。自住改善型住房由市场解决，政府所承担的是保障性住房。上海市市长韩正则表示，目前上海房价确实太高了，已背离了老百姓的收入，房价的增长已经脱离了实际，这种状况必须改变。此外，广东、重庆、大连等省市也纷纷高调向高房价宣战。
从政府调控房地产的政策意图来看，房地产市场平稳健康发展是政府追求的目标。政府不希望房价大涨，但也不希望其大跌。因此，短时间内期望出台更严厉的调控政策难实现。全国人大财经委副主任委员贺铿就认为，目前不适宜出台更加激烈的房地产调控政策，因为有可能对经济产生严重负面影响，甚至导致经济二次探底。他认为，应该严格执行中央此前出台的各项政策，保证各地方政府落实到位，这样会对高房价产生一定的效果，如果效果不明显也应该观察一段时间后再决定是否采取更严厉的调控政策。
记者 胡学文 |
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