调控声中，手握重金的房企频繁出击二线城市，而一线城市中的北京和上海的土地市场却开始降温，《每日经济新闻》记者了解到，这被认为是未来楼市出现结构性变化的信号。

一线土地市场降温

宏观调控下，一线城市土地市场首遭冲击。

5月7日，上海市新江湾C4地块的出让以底价成交收场。据悉，该地块挂牌价为11.0833亿元。在竞拍阶段仅有2家开发商参与，最终上海城投以11.08亿元拿下该地块。

记者了解到，与C4地块一路之隔的便是上海曾经的 “单价地王”C6地块。相关人士表示，C4地块所在的上海新江湾自2005年起便频出 “地王”，已成为上海土地市场走向的重要风向标。该人士向记者指出，前段时间由于市场太好，所以C6地块价格畸高，但以目前的市场环境看，即使C4地块以底价成交，也未必能够做到稳赚不赔。

另据北京市土地整理储备中心信息显示，北京5月24日推出的4块非住宅类用地因无人报价，最终全部流拍。

开发商转战二线城市

在一线城市土地降温的同时，二线城市却呈现出不同的景象。

4月调控新政出炉前，中粮集团董事长宁高宁曾就杭州大悦城事宜亲赴杭州。据透露，中粮集团拟对该项目投资50多亿元。此外，中粮于今年5月再次在杭州拿地，由中粮全资子公司杭州易筑房产通过竞拍方式，取得杭州萧储（2010）24号地块，总价6.28亿元。

中国指数研究院的报告指出，随着一线城市住宅用地日益稀缺，竞争日益激烈，房企拿地成本较大，加之一线城市高企的房价成为本轮调控的重点，预计开发企业在今年会将重点转向二三线城市。

某央企的杭州负责人向记者透露：“目前我们觉得，一线城市受调控政策的影响太大，二三线城市的发展机遇或者会更好。相对来说，二线城市楼盘占用的资金比率要比一线城市少，因此可以提高资金周转率，降低运营成本。”

早在此次房产新政出台之前，房企在二三线城市拿地的热情就已高涨。公开数据显示，万科去年12月新增的8个项目全部位于二三线城市，包括大连、沈阳、天津、武汉、烟台、东莞、厦门和长春。万科、中海、保利、富力等30多家大型房企在二、三线城市新增土地储备的建筑面积超过1200万平方米，占到其总新增土地储备建筑面积的60%以上。

二线城市接棒？

浙江大学房地产研究所所长赵杭生在接受《每日经济新闻》采访时指出，房地产企业转向二三线城市是一种战略调整。

赵杭生对记者说：“一线城市的房价高，地价也高，总的成本要远远高于二三线城市。另外，一线城市也是大家关注的焦点，如果把楼盘开发到二三线城市去，则可以避免这些矛盾。而这次调控，则加快了开发商二三线城市布局的脚步。”

业内人士认为，大的房企，尤其是央企一向对政策的判断先知先觉，近期大型房企在一线城市和二线城市布局的反差，或许折射出一个信号：经历这次调控后，二线城市或许会在楼市的再次起飞中接棒，率先发力。