8月8日，工业和信息化部向社会公布18个工业行业淘汰落后产能企业名单，要求这些企业的落后产能必须在今年9月底前关闭。这份名单共涉及企业2087家，其中包括水泥762家、炼铁175家、铁合金143家等。

重拳出击确保政策落实

据国家发改委消息，截止到7月14日，全国对高耗能企业实行优惠电价的22个省区市，已全部取消了地方实施的优惠电价措施，所有高耗能企业已经开始执行新的差别电价政策。据统计，此次取消优惠电价共涉及金额150多亿元，对促进全国节能减排、淘汰落后产能工作具有十分重要的意义。

而这次公布名单时，工业和信息化部部长李毅中表示，按照国务院相关文件的要求，对未按规定限期淘汰落后产能的企业要吊销排污许可证，银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。

同时，要对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记或者依法吊销工商营业执照。必要时，政府相关部门可要求电力供应企业依法对落后产能企业停止供电。对按规定期限淘汰落后产能的企业，仍应按相关规定给予相应的支持；对淘汰落后产能任务较重且完成较好的企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。

限时淘汰促进行业健康发展

这次限时淘汰落后产能企业名单的公布，充分表现出国家对落后产能抑制的决心。作为高耗能产业的建材行业，面对此次国家重拳淘汰落后产能的决心，势必受到不小的影响，但是从长远来看，淘汰落后产能无疑将利好建材行业的健康发展。

目前，我国建筑钢材、水泥以及玻璃等行业大多数产品处于产能利用率不高的阶段。落后产能资源、能源消耗高，环境污染重，二氧化碳排放量多，安全无保障，是经济发展方式粗放的重要表现，已成为提高建材行业整体水平、完成节能减排任务、实现行业可持续发展的严重制约。同时，落后产能还与先进产能争市场、抢资源，破坏正常的市场秩序。

因此，只有淘汰落后产能，才能改善产品结构，提高产品质量，增加企业效益；才能缓解产能过剩矛盾，保障供需平衡，避免大起大落，促进产业健康发展；才能优化产业结构，提高技术装备水平和产业竞争力，实现建材行业由大变强。

对此，李毅中也表示，落后产能能耗高、环境污染重、安全无保障，是经济发展方式粗放的重要表现，是导致我国发展质量和效益不高、竞争力不强的重要因素之一。只有加快淘汰落后产能，才能改变高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型发展方式；才能为先进产能腾出市场容量，缓解产能过剩矛盾，促进产业健康发展；才能优化产业结构，提高技术装备水平和国际竞争力，实现工业由大变强。对建材行业也是如此，国家加快淘汰落后产能步伐对于建材行业来说，不但可以优化行业产品的产量，而且还能为行业的发展提供稳定的条件。

新型建材将迎来发展机遇

有专家指出，这场声势浩大的淘汰落后产能运动背后，是建材行业传统生产模式与新型技术的博弈。在这场较量中，那些以先进生产技术和使用方式为依托的新型建材，将面临一次难得的发展机遇。

为推动新型建材的发展，首先，要以经济为杠杆，以政策为引导，确保新型建材的使用量。要规范企业行为，加强对建材生产企业的监督管理，促进企业间的协作，防止恶意竞争。为了保证新型建材在市场中的有效使用，政府需要规范行业市场，确保市场有序发展。其次，要加大宣传推广力度，让广大群众和建筑企业明白新型建材的优越性，鼓励人们建造节能住宅，过低碳生活。最后，出台相关政策，完善新型建材专项资金征收和投放制度，奖励那些发展新型建材先进工艺的企业。

此次公布限时淘汰落后产能企业名单，建材行业无疑再度面临大考，整个行业将发生大规模变动，对于新型建材而言，这既是机遇又是挑战。