地形地貌以及水、绿资源是塑造城市空间形象的重要元素。扬州的城市空间历经两千多年的发展演变，赋予扬州独特的物质环境和浓郁的人文气息。未来10年，扬州如何延续自然人文特色？据《扬州市城市总体规划（2010-2020）》论证稿的初步规划，扬州将以“一区一轴一带”为总体框架，对城市密度、高度、特定视觉廊道和特色意向区等空间要素进行统筹安排。

特色  人的感知与需求是出发点归宿点

城市特色的挖掘既要追溯历史，又要对当今的城市建设具有引导作用，找到古今辉映的特色要素。扬州的城市特色融合了人文、生态、精致、秀美、宁静、和谐等方面，并以“古、文、水、绿、秀”五大城市要素展现出来。

古——底蕴深厚的历史城区是景观组织的核心地区。

扬州是具有2500多年历史的通史式城市，在全国并不多见。这赋予扬州深厚的历史根基和耐人寻味的城市底蕴，唐城、宋城、明清古城叠加而形成特色鲜明的历史城区。因此，总体城市设计应凸显古典的城市特色，尤其要突出历史城区在城市景观结构中的地位，并协调周边城市风貌，做好相应要素的控制和引导。

文——多元的文化遗产是提升城市形象的特殊载体。

扬州几度繁华的历史创造了灿烂的地方文化，并留下了众多的文化遗产，古城遗址、历史街区、盐商园林、官员宅第、牌坊教堂等历史建筑以及流传下来的无数古代名人诗词、书法绘画作品等，这些历史积淀塑造了扬州独特的城市气质。因此，将城市的文化特质通过物质环境的打造得以表现和传递，并发挥文化遗产在景观节点、视线廊道组织中的作用，从而塑造并提升城市形象，营造浓郁的文化氛围。

水——灵动的滨水空间成为城市最具活力的地带。

扬州城市位于长江、淮河水系交汇处，沟河纵横，水系较完善，既有“湖一河一江”融会贯通的整体水系格局，也有古运河、小秦淮河等众多河流相互贯通而形成的城河水系。扬州是一座因水而生、因水而盛的城市，漕运一度造就了扬州的繁华历史，如今滨水空间又带给城市别样的灵动，成为提升城市空间品质最直接、最活跃的改造地区。

绿——续写绿杨城郭的生态曲调。

扬州不仅绿地数量多，而且融入了园林艺术，蜀冈一瘦西湖、扬子津、古运河、大运河等绿楔、绿廊或渗入或贯穿扬州城区，奠定了城市的生态基调，并在未来的城市景观组织中得以延续和优化。

秀——维持人性化的空间尺度感。

扬州具有良好的尺度感，瘦西湖视线廊道多年来得到有效保护。总体而言，扬州的美不是上海那种喧哗张扬的美，也不是杭州那种光鲜夺目的美，相比较而言，没有大城市的喧嚣拥挤，扬州的美要自然许多、低调许多，给人一种宁静致远的意境。未来街巷空间的组织、城市组团的建设都要维持一种人性化的尺度，将人的感知与需求作为城市设计的出发点和归宿点。