[提要]浙江省台州市日前表示将对商品住房实施限购，成为近期首个被纳入限购的二三线城市。与此同时，住建部与二三线城市地方政府的“限购谈判”仍在进行，8月底谈判工作能够完成，更多的二三线城市限购令将在9月初公布。
浙江省台州市日前表示将对商品住房实施限购，成为近期首个被纳入限购的二三线城市。与此同时，住建部与二三线城市地方政府的“限购谈判”仍在进行，8月底谈判工作能够完成，更多的二三线城市限购令将在9月初公布。来自各大分析机构监测数据显示，由于限购结果只在一座城市出台，导致其他部分城市恐慌性购房需求增加，昆山、燕郊、廊坊等二三线城市成交量放大。

限购前上演“楼市盛宴”

随着住建部新一轮限购的“五条军规”出台，上海周边的昆山被大多业界人士认为将首当其冲遭到限购。据记者了解，开发商为了保证能够在“限购令”出台前再多卖出去几套，近期纷纷用特价房吸引客户，而“不限购”也成为众多开发商打广告的重要卖点。而从8月中下旬开始，北京附近的燕郊楼市集体涌现赶搭政策末班车现象，不少燕郊楼盘最近10天内的成交量较以往增加数倍。不仅仅是燕郊，包括廊坊、固安、涿州等在内的整个环北京区域，近期的成交量均出现增长，一场限购前的楼市盛宴正在上演。
事实上，这些上海、北京周边的二三线城市，今年以来房地产市场一直处于价量齐升的局面。中原地产近日对全国15个省市50个未实施限购令的二三线城市进行调研发现，由于这些城市大部分尚处于房地产市场发展的起始阶段或上升阶段，自住需求依然是这些城市的需求主力，房价呈现上涨趋势。就成交量而言，调研结果显示半数城市同比上升。燕郊、廊坊、保定、泰安、潍坊、威海、烟台、淄博、东莞、惠州、中山等50个未“限购”二三线城市中，2011年上半年有26个城市的住宅成交量同比出现上升，持平的为11个，下滑的仅13个。

预判“限购”升级业界反差大

近日，住建部政策研究中心的副主任王珏林表示，限购措施的出台程序是：首先住建部给出标准，地方随后根据自身情况上报给部里，然后再出台相关措施。记者了解到，目前住建部与二三线城市地方政府的“限购谈判”仍在进行，住建部已经与约20个二三线城市达成“出台限购措施”的“协议”，各地方政府将于9月初开始陆续发布自己制定的限购政策。目前，广东的从化、增城两地限购决定权已下放到当地政府，上级管理部门已要求两地的房管部门尽快提出是否限购的相关建议、措施。

尽管“限购”升级到二三线城市已不可避免，但业内争论也愈发高涨。任志强曾表示，“限购增加了为满足限购条件的寻租，如户籍，社保等，也增加了房价单价审批环节的寻租。”著名经济学家许小年、茅于轼也明确表态，不赞同“限购”。财经评论员马光远则认为，对于楼市限购，必须长期化、制度化，限购是确保房价稳定和居民基本居住权的可行办法，不涉及什么市场经济计划经济的问题，帽子没那么大。

对于台州首先成为新一轮限购的城市，有专家分析指出：台州成为首发城市，主要是所处区片“惹得祸”，此处是高房价区域，宁波，温州，金华都限购了，虽然当地房价已止涨或转跌，但投资潜在需求依然很大；政策效果不必奢望。他还认为，此次“限购”升级的政策执行力度或许会比较低，“住建部要求各地上报情况，并非硬性要求必须限购，而是种商量口气，只是建议而已。既然如此，又有哪个地方政府不愿‘因地制宜’地逃避限购呢？”

[新闻分析]

二三线城市限购：下一个是谁？

事实上，台州的房地产市场现状对照之前公布的5条限购的标准，表现的并不靠前，它也并不在国家统计局70个大中城市房价统计数据的样本[最新消息价格户型点评]当中。在国家统计局统计的70个城市中，尚未出台限购政策的31个城市基本都超过或接近台州的楼市涨幅，其中泸州、南充、岳阳、大理、宜昌、韶关等城市的房价涨幅都远超过台州。

另外，根据中原地产的统计，在70个城市以外的非标本城市中，7月份江门、日照、邯郸、南通、菏泽、株洲、北海、泉州、宝鸡、威海、镇江、湘潭、淮安等超过20个城市的环比价格上涨幅度也均超过0．5％。

北京中原市场研究总监张大伟认为，根据国务院常务会议的精神，对照住建部的限购的标准，目前全国超过20个城市符合出台限购政策的标准。台州之后，二、三线城市的限购政策很可能陆续浮出水面。

与此前人们普遍猜想的所谓“限购的名单”不同，台州限购政策的出台表明，二、三线城市的限购政策与一线城市不同，并没有采取一次性划定标准圈定城市名单的方式，更多的是采取审时度势、逐步推行的方式。

由于中国广大的二、三线城市的房地产市场处于不同的发展阶段，有着不同的市场结构，因此对于二、三线城市，“限购”的政策也不宜采取一刀切的做法，针对不同城市应该采取不同的措施。有专家表示，从台州的限购政策不难看出，对于二、三线城市的房地产调控，更多的是向地方政府施压，采取协商而非强制的方法推动。

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