2010年4月17日，国务院发布“关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知”，提出十条举措，被业内称作“新国十条”。本月，该房地产调控新政即将满周年，而房价控制目标大限已过，亮相率不足三成，北京控制目标首现“降”字，其他城市也各有千秋。在此，我们挑选其中最具特色的加以总结，呈现给读者。

大限已然过去，本应公布的600余个房价控制目标，亮相率不足三成，而已公布的控制目标，如今又增添了一份不确定性。这不确定性来自住房和城乡建设部近日的一则通知，通知要求“已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标”。

既然住建部已要求各地听取民意，酌情调目标，结果将是：3月末最后两天新公布目标的城市，稍从容一点，会有更多低目标面市；已公布城市较尴尬，估计部分地市将被迫调低。

北京的房价控制目标定位为“新建普通住宅价格稳中有降”，这独一份的“降调”公布后立即引起轩然大波。那些将新建住房价格涨幅与本年度GDP及人均收入增幅挂钩的控制目标，被指责为“疲软”。住建部的通知下发后，对部分城市或将更改控制目标的猜测随之升温，目前，广州已经明确表示年内不会调整控制目标，而上海、深圳等其他城市都还没有进一步的表态。

“出台这个调控目标之前，我们充分考虑到了社会的意见，包括听取了人大代表、政协委员、专家学者及市民代表的意见。”广州市国土资源和房屋管理局房地产市场管理处处长陈大旺表示。

按照陈大旺的说法，既然房价控制目标已经出来，就是对社会的承诺，以后将按照这个既定的控制目标将房价控制在合理水平，年内将不会再次调整目标。

最“给力”——北京

北京房价控制目标的核心内容是，加大住房保障力度，廉租住房应保尽保；公共租赁住房保障能力明显提高；新建普通住房价格与去年相比稳中有降。 作为唯一一个唱响“降调”的城市，北京的控制目标是当仁不让的“给力”。

链家地产市场研究中心张月认为，北京调控目标首提“降价”，此目标与市场的调控期望比较契合，这一目标无疑更体现出政府调控楼市的强大决心。本次调控目标的主体为“新建普通住宅”，这也预示着新一轮的调控目标将更为明确，体现出政府部门对解决中低收入居民基本住房问题的关注度确实很高。

北京中原三级市场部副总经理宫萍表示，北京的控制目标再次体现了“市场的归市场、保障的归保障”的这一调控主思路。由原来城市改造如棚户区改造拆迁居民通过补贴现金使其进入商品市场自行交易，转换为直接分配保障房来解决，从而将这部分需求控制在保障房的范围内，一来缓解商品房市场的需求量，二来也看出政府对保障房建设的决心！符合保障房的人群能够解决居住问题，同时商品房也能够市场化。

各地与GDP及人均收入挂钩的房价控制目标被指“疲软”，北京的房价控制目标反响良好，对此，专家表示，应该把京版目标作为全国的示范文本。

社科院金融市场研究室副主任尹中立表示，“实际上，国务院要求各地出台房价控制目标，目的就在于要引导市场预期。而之前城市公布的房价控制目标都与GDP、收入增长保持一致，显然违背了政策初衷，住建部今天发文要求各地‘确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见’说明，中央对此前各地出台的调控目标是不满意的。”也正是如此，他建议，目前包括多个重点城市在内的尚未出台房价调控目标的多个城市，应把“北京版本”作为示范文本。

　最“独特”——长春

就在业内热议北京的“降调”和争论“居民住房支付能力”“缺席”房价控制目标的参照系数时，长春的房价控制目标浮出水面，新建住房房价收入比（住房套型标准按60平方米计算）控制在5.8以内，这是迄今为止国内首个与房价收入比挂钩的房价调控目标。

最“具体”与最“离谱”——吉林

吉林省独揽了调控目标两项之“最”，同一个省份出现的差别如此之大的调控目标，实在令人咂舌。

吉林省四平市下属的伊通自治县将房价控制目标“量化”至极，该县2011年的房价控制目标是：砖混结构住房2800元/平方米，框架结构住房3000元/平方米。伊通还将其2011年的房价控制目标“拆解”为征收成本、建筑成本、各项收费成本、基础设施建设成本、配建廉租房成本以及利润等六部分。值得一提的是，伊通将新建住房利润设定为300元/平方米。

吉林省其他几个县的房价控制目标同样十分“具体”。

东辽县2011年度新建住房价格控制目标为均价不超过2500元/平方米；临江市的2011年度新建住房价格控制目标为均价不超过2800元/平方米；辽源的2011年度新建住房价格控制目标为均价不超过3500元/平方米。

最“离谱”的房价控制目标来自吉林省长春市外五县之一的榆树市，从字面来看，其房价控制目标为“新建住房增幅低于2010年新建住房价格增幅”，并没有什么特别之处，但玄妙之处就在其2010年的新建住房价格增幅高达50.5%。这座位于长春、吉林、哈尔滨三市围成的“品”字形经济区域中心的小县城，曾因松嫩平原腹地特有的黑钙土质赋予了它“天下第一粮仓”的美誉，如今，其知名度又因控制目标的“宽松”而提升。

最“胸怀天下”——贵阳

贵阳作为最早一批公布房价控制目标的城市，其目标自然备受关注，与其他城市瞄准GDP和人均收入增幅的控制目标相比，贵阳的目标是“新建住房价格增幅不高于去年全国平均值”，有统计数据显示，去年全国平均值为17%。

最“普通”——大多数省市

无论是最早公布房价控制目标的银川、昆明，还是近日公布目标的杭州、天津，其在设定房价控制目标时不约而同地将目光瞄向了当地本年度GDP和人均收入增幅这两个指标上，房价控制的上限根据各地对自己今年经济发展的预期不同而不同，大致范围在10%——15%之间。

北京大学房地产研究所所长陈国强表示，城市房价调控目标不应该简单地与GDP和城镇居民人均可支配收入挂钩，否则将严重削弱楼市调控的政策效果。

广州市社会科学院研究员彭澎表示，这样的控制目标实际上只是控制房价过快上涨，而并非降房价，政府达成的难度很小，所以意义并不大。而10%的控制目标更可能给人带来房价将继续上涨10%的心理暗示。

如果居民无法承担目前的房价，那么即便房价增幅控制在GDP或人均可支配收入增幅以内，人们还是买不起房。而这种目标会给购房者带来房价将上涨10%的心理暗示。

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