新建住宅区入住过半应组织居委会选举；千户以上的流动人口聚居区和农村拆建新建小区，都须及时组建居委会。

昨日，市民政局等六部门发布《关于推进城乡社区自治组织全覆盖的指导意见》，对各种新兴住宅区组建居委会给出标准，确保在京居民都能享受到便捷高效的社区服务。

办公经费每年每户50元

《意见》规定，新建社区规模一般应控制在1000户——3000户之间。城乡接合部地区，尤其是已部分农转居、村（居）民混居的村，筹建社区居委会的，规模和管辖范围可以适当缩减。

《意见》还明确，社区居民委员会的开办经费、办公经费、人员经费、设施建设经费均应纳入区县财政预算。社区办公经费按照每年每户50元标准核拨，主要用于水电气暖及居委会办公和服务设施运行维护。

此外，《意见》再次强调，社区工作者总体待遇，不得低于所在区县全额拨款事业单位（不含教师）的待遇水平。

可增设流动人口服务委

流动人口聚居区，指居住一年以上的流动人口占全体居民20％以上的新建住宅区。1000户以上的流动人口聚居区，应及时设立社区居委会。居委会下可增设流动人口管理服务委员会，加强对流动人口信息的采集更新，在治安管理、计划生育、医疗卫生等方面为流动人口提供便捷优质的服务；同时还有责任鼓励和引导流动人口参与社区的建设和管理。

对于1000户以下的流动人口聚居区，《意见》要求成立居民小组，纳入相邻社区管理；对于流动人口聚居的村，推行村庄社区化管理。

新小区入住应设居委会

《意见》明确，新建住宅区居民入住时，街道办事处、乡镇政府（地区办事处）应及时申请设立社区居委会。

新建住宅区成立社区居委会应具备三个条件，一是规划入住人口规模在1000户——3000户之间；二是有居民开始入住；三是有不低于350平方米的居委会办公和服务用房。

入住居民超过50%的，应组织社区居委会选举，规范社区居委会下属委员会、社区服务站设置，完善社区居民委员会自治组织体系。意见规定，住宅开发企业和物业服务企业须积极配合社区居民组建居委会。

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