2012年4月，国家发展改革委批准了江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划（2012~2020年）。

一、为适应长江三角洲地区区域一体化发展以及建设资源节约型和环境友好型社会的目标要求，满足区域交通运输需求，完善综合运输体系，支持城市群空间布局优化，同意规划建设江苏省沿江城市群城际轨道交通网络。

（一）发展目标。形成城市群区域内便捷、快速、安全、高效的城际轨道交通网络，承担城市群内部旅客交流。

（二）规划范围：南京都市圈、苏锡常都市圈和沪宁沿线地区，包括南京、镇江、常州、无锡、苏州、扬州、泰州、南通等8个城市行政辖区。

（三）规划期限：2012-2020年。

（四）规划原则。根据区域社会发展和客运增长需求，统筹规划、合理布局、因地制宜、有序推进、分步实施。加强衔接，实现多种交通方式资源优化配置和协调发展。

（五）规划方案。充分利用该区域铁路客运专线、普速铁路开行城际列车，并新建一批城际轨道交通线路，包括：南京~高淳、南京~和县（南京南站~黄里段）、南京~天长（林场站~金牛湖段）、南京~句容、南京~仪征、无锡~江阴、无锡~宜兴、苏州~无锡硕放机场线，线路里程约375公里。统筹研究南京~马鞍山、江阴~靖江、泰兴~常州线建设时机，适时启动建设。到2020年初步形成南京都市圈放射状网络布局和苏锡常都市圈及周边地区“井”字型加放射状网络布局的构架。

（六）近期实施方案。2012-2015年，开工建设4条线路，总里程161公里。

1、南京~高淳线南京南站~禄口机场段，加强禄口新城、禄口机场间的联系，连接南京都市圈的主要机场、车站等客流集散点，线路全长35公里。

2、南京~和县线南京南站~黄里段，加强南京市中心城区与西南部城镇的交通联系，线路全长46公里。

3、南京~天长线林场站~金牛湖段，重点支持南京都市圈城镇发展轴北部区域的经济发展，线路全长49公里。

4、无锡~江阴~靖江线无锡~江阴段，促进无锡、江阴两城市经济一体化发展，线路全长31公里。

二、规划实施

由江苏省负责组织规划实施，研究制订财政、税收、土地、价格、运营补亏等方面的优惠政策，落实项目投资主体。项目建设以地方投资为主，通过市场化运作，积极吸引各类社会资本参与建设和运营，提高项目财务效益，增强可持续能力，促进城际轨道交通健康发展。

三、规划实施中需做好以下几方面工作：

（一）量力而行、分步实施。列入近期实施方案的项目可以开展前期工作并组织建设。其余项目需根据发展需要、既有铁路能力利用和相关线路建成运营等情况，及时总结经验，进一步研究建设时机，报我委滚动调整实施方案后再行建设。

（二）准确把握功能定位和技术标准。根据城际铁路的功能定位并充分考虑建设成本和运营效益，研究采用较适宜的技术标准。线路、车站尽量覆盖规划人口 10万以上的城镇并深入城镇中心，最大程度拓宽吸引范围和辐射半径。工程建设以经济、适用为原则，尽量采用地面或高架敷设，合理控制造价。

（三）做好与其他交通运输方式的衔接。要与区域内机场、铁路客站、公路客运站等主要客流集散点衔接，统筹规划建设综合换乘枢纽，方便乘客出行，提高综合交通效率和效益。

（四）落实穿（跨）越长江、太湖等重要节点工程相关主管部门意见，稳定规划方案。加强安全风险分析，制定相关措施，防范工程、运营、投资等风险。深化并落实投融资方案和建设运营管理方案，加强队伍建设和人才培训。

（五）重视资源节约和环境保护。集约利用土地，注重保护生态环境，提高能源利用效率，促进可持续发展。

（六）列入近期实施方案的项目审核按《国务院关于投资体制改革的决定》的有关规定办理。规划实施进展等有关情况要及时上报我委。

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