房产调控

　　现有的房产税是在过户时进行征税，只能对增量房进行调整，无法对存量房产生作用

　　经济回调

　　本轮经济回调呈现出持续时间长的显著特点，并且经济增长已经明显偏离过去十年的平均水平前降后稳

　　2012年我国经济运行将呈现“前降后稳”的态势，目前处于筑底企稳的过程中，全年GDP增长接近8%

　　上周六，在电子科技大学2012年第二期EMBA学位开学典礼上，国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌表示，不能对部分城市正在推行的房产税试点给予过高评价，通过房产税打击投机炒房的政策，无法对存量房产生调控作用，而限购仍是目前最好的调控方法，并且不会放松。

　　同时，余斌预计3季度经济数据将在2季度的基础上继续探底，中国经济将可能迎来连续10个季度的回调，届时将成为有史以来历时最长的一次回调。但中国经济呈现“前降后稳”态势，完成7.5%的年度经济增速目标没有问题。

　　谈房产

　　现行房产税无法调节存量房

　　余斌在回答现场提问时表示，“让房屋回归住宅的本质是政府不可推卸的责任，而限购是目前最好的调控方法。”在多数大中城市执行限购政策的同时，上海、重庆也在进行房产税试点，“尽管目前有些进展，但不能给以过高的评价。”

　　他认为，现有的房产税是在过户时进行征税，只能对增量房进行调整，无法对存量房产生作用。如果借鉴国外对炒作房地产征收高额所得税，又容易催生阴阳合同。“在反复比较后，中国能够行之有效地打击房地产投资、投机需求的方法只有进行限购。在没有找到比限购更有效的政策前，都不会放松。”

　　6月份以来，国内多个城市房地产市场有所回暖。余斌认为，贷款利率下调，在降低购房成本的同时，也在一定程度上改变了对房价的预期，导致北京等部分热点城市的房价随着成交量的增加而回升。但他同时对待售房面积不足的问题表示了担忧，房屋后续供应量将有所下降，因此房价反弹的风险不容忽视。

　　“对房地产过于乐观和过于悲观都不正确。”余斌从两个方面进行了说明。一方面，中国正处在加速推进城镇化的时期，而可开发的土地资源有限，从供给和需求来讲，房地产仍然有相当的发展空间。但另一方面，日本房地产泡沫崩溃，导致连续20年经济低迷的前车之鉴，让政府决心遏制房地产泡沫，因此寄希望于房地产政策调整是不现实的。

　　谈GDP

　　增速或连续10季度回调

　　“本轮经济回调呈现出持续时间长的显著特点，并且经济增长已经明显偏离过去十年的平均水平。”余斌指出，2010年二季度开始，GDP增速出现下滑，到今年二季度已经持续了9个季度，三季度经济数据预计在二季度的基础上仍有继续探底的可能，这是我国自1992年开始发布该指标以来，回调时间最长的一次。即使是在2008年国际金融危机爆发后，我国经济增速回调也仅有6个月，并且目前的GDP增速明显偏离了2002年-2011年10.6%的平均水平。

　　“短期需求收缩与中长期潜在增长率下降叠加，使得中国经济呈现出特别的走势。”余斌表示，由于欧盟内部尚未对欧债危机建立有效的“防火墙”，因此欧债危机的影响将会反复发作，这将直接导致外部需求萎缩。而在固定资产投资中占比最大的房地产遭遇调控，导致相关行业出现增长乏力。

　　谈转型

　　我国将保持7%-8%的中速增长

　　余斌认为，2012年我国经济运行将呈现“前降后稳”的态势，目前处于筑底企稳的过程中，投资增速降幅有限；家电、汽车价格下降，居民收入增长，消费将总体保持稳定；而出口增长正逐步回升，全年有望达到10%。因此，他预计，全年GDP增长接近8%，7.5%的增长目标能够确保。

　　不过，他也指出，我国是一个经济发展极不平衡的大国。2011年我国城镇化率为51.27%，东部沿海地区率先达到了增速下降的收入水平，但中、西部地区收入水平仍然较低，正处在工业化、城镇化快速推进阶段。因此，他认为，我国有条件在中长期保持7%-8%的中速增长。

　　余斌同时认为，中国经济基本面已经发生变化。制造业从东部向中西部转移，不仅是追逐成本优势，同时也是中国经济由出口拉动向消费拉动转变所决定的，中西部地区拥有广大的市场，更为需要产地销售的模式。

　　经济基本面的变化，也预示着我国潜在经济增长率开始下降，也预示着本轮经济调整不同于以往的短周期调整。即使下半年出现回升，经济增速不大可能也不宜回到原有的高增速轨道。(记者李臣）

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