财政部财政科学研究所所长贾康认为，第四季度经济会回升，房产税征收对象是高收入人群。

　　“房产税铺开的具体时间表最有可能是在11月后，而且大方向已经明确无疑了，主要征收对象应是拥有豪宅或多套房的高收入人群。”10月19日在成都举行的“2012中国经济巡回论坛（成都站）”上，财政部财政科学研究所所长贾康称。贾康还预言称，明年上半年房地产业将会触底反弹，开始回暖。

　　明年上半年楼市或触底反弹

　　贾康首先对当前的经济形势做出了自己的判断，他认为目前中国的经济形势已经得到有效的改善和扭转。“我认为第四季度的经济情况会实现回升”，贾康教授表示，他对明年上半年的经济形势持比较乐观的态度。他认为，在景气回升的背景下，明年上半年房地产业将走出最严峻的局面。

　　开征房产税大方向已明确

　　在贾康看来，房产税是楼市调控的一大治本之策。贾康透露，房产税的主要征收对象应是拥有豪宅或多套房的高收入人群。“应当明确的是，家庭第一套住房，或者说一定家庭人均标准之下所谓第一单位的住房，是不在房产税覆盖范围内的。此外有不少人认为，第二套房是给自己买的一份商业性社会保险，这种所谓商业性社会保险，我认为也可以在政策方面给予一定宽待，针对第二套房的房产税税率也可适当降低。”

　　“房产税铺开的具体时间表最有可能是在11月后，而且大方向已经明确无疑了。”

　　土地出让金和房产税不冲突

　　对于房产税的法理依据是不是合理，贾康认为这是房产税和土地出让金的问题，作为“税”性质的房产税和“租”性质的土地出让金的性质不一样，他们之间可以形成并行不悖的关系。

　　也有人提出质疑，认为中国的所有城镇土地进入开发的都是国有，其他国家征收房地产税都是在私有权基础上，而国内的土地是国家，不应该征收房产税。对此，贾康认为国有土地的税收是针对房地产使用权的所有者，从国际经验和国内改革实践来看都是没有冲突的。“从世界范围来看，并不是所有的土地都是私有的，比如说英国、我国香港，那里的房地产税可以针对私有的、公有的土地一视同仁全覆盖。”重庆晨报记者 赵鹏

　　“我认为第四季度的经济情况会实现回升，最终全年的GDP增速很有可能是7.7%。”贾康还认为，在景气回升的背景下，明年上半年房地产业将走出最严峻的局面。

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