公租房承租人转借、转租或者擅自调换公租房，无正当理由连续6个月以上闲置公租房，将由住房保障主管部门记入公租房管理档案，处以1000元以下罚款，承租人需退回公租房且不得申请公租房；公租房运营单位及工作人员，向不符合条件的申请人出租公租房，擅自调整公租房租金标准，将由住房保障主管部门责令限期改正并处以3万元以下罚款……

　　日前，《惠州市公共租赁住房租赁市场管理规定(征求意见稿)》在惠州市政府网站公开征求意见。本月内，市民如有相关意见，可向市法制局提出。

　　据悉，该规定自明年1月1日起施行，有效期3年。

　　转租将被免除租赁资格

　　根据《管理规定》，市、县区住房保障主管部门负责公租房租赁市场的管理，有义务和权利建立公正、规范、有序的公租房租赁市场，对公租房的申请、审核、公示、摇号、轮候、租赁等全过程进行监督管理，并依法依规查处违法行为，维护公租房租赁市场秩序。财政、物价、民政、人力资源和社会保障、统计、公安、房管、监察等部门根据职责分工，负责公租房租赁市场的监督与管理。居委会、街道办事处负责辖区居民申请公租房的受理、入户调查、初审、已保障家庭的年审等工作。市、县区人民政府(管委会)负责落实工作机构、人员和经费。

　　社会力量建设的公租房的管理由社会力量委托运营单位负责管理。公租房运营单位需有企业营业执照，有健全可行的管理制度和不少于5名专职工作人员，注册资本(金)不得少于100万元，有独立承担民事责任的能力且须报住房保障主管部门备案。

　　根据《管理规定》，公租房租赁市场监督管理部门的工作人员，如超越行政权限、将不符合申请条件的家庭登记为住房保障对象，为不具备申请条件的申请人出具虚假证明，违反有关规定，以行政权力或私人影响力干预公租房租赁市场，玩忽职守、不履行职责、徇私舞弊的，将对责任人给予相应行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任；公租房运营单位及工作人员，如向不符合条件的申请人出租公租房，擅自调整公租房租金标准，改变公租房性质、用途，以及配套设施用途，将由住房保障主管部门责令限期改正并处以3万元以下罚款；承租人如转借、转租或者擅自调换公租房，改变公租房用途，破坏或者擅自装修公租房，拒不恢复原状，在公租房内从事违法活动，无正当理由连续6个月以上闲置公租房，将由住房保障主管部门记入公租房管理档案，退回公租房且不得申请公租房，并处以1000元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款，已享受租金补助的家庭退还租金补助。

　　市民望加大执行监管力度

　　为解决中低收入人群“住房难”的问题，近年来各级政府加大保障房的建设，确实让不少买不起商品房的人受益匪浅。但是随着保障房的增加，如何有序管理和合理分配，让保障房真正惠及到真正有需要的中低层收入者，成为各地政府及其管理部门急需解决的难题。近年来，在某些城市也出现过一些诸如“开宝马住保障房”的负面个案。

　　那么，《惠州市公共租赁住房租赁市场管理规定》的出台能否有效地管理公租房的租赁分配问题，防止诸如“开宝马住保障房”的负面个案在惠州发生？

　　为此，记者随机采访了多名市民，大部分市民对该管理规定的出台及对其将发挥的作用表示肯定。市民张先生表示，对违规操作的公租房运营单位及工作人员处以最高3万元的处罚，明确了违规操作的责任，提高了违规成本，有利于制约公租房运营单位“照顾”“关系户”；对违规承租人列入黑名单，不准其再次申请公租房，这一做法，也有利于打击企图通过租赁公租房进行牟利的做法。

　　不过，经常走访市区几个保障房小区的市民谢女士则表示，有规定如果不严格监管执行，处罚再重也没用，最关键还是要看有关部门执行力度。谢女士希望，出台管理规定之后，有关部门能严格执行，加强审核和监管力度，建立诚信体系，严厉打击各种违规操作，让更多真正有需要的市民能够享受到保障房政策的好处。 (记者/林涌浩)

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