【听证方案】

为何调？ 化解企业成本压力

气价为何调整？据悉，2006年年底，天然气进入扬州市区，居民用气到户价为2.20元/立方米，此后一直未调整，而2005年以来，国家发改委已先后四次提高天然气出厂价，累计上调0.31元/立方米。

市物价局成本分局对扬州中燃2010年、2011年的售气成本进行了监审。数据显示，中燃两年加权平均成本为2.31元/立方米，其中民用天然气定价成本为2.16元/立方米。此外，人工成本也在不断上升。

怎么调？ 拟上调0.33元/立方米 增幅15%

据介绍，根据江苏省物价局有关通知“居民用气销售价格原则上按上游气源提价幅度和税金、气耗等因素调整，原使用西气东输气源执行省统一定价的城市，提价幅度每立方米0.35元左右”的规定，建议本次价格调整仅消化上游价格的上涨因素。以上游合计调价金额0.31元/立方米为基数测算，民用天然气含税销售价格为2.53元/立方米，调增金额为0.33元/立方米（不含利润），上调幅度15%。

阶梯价 用气越多 价格越高

根据国家有关节能减排政策，我市将推行民用天然气阶梯式气价制度，在保证居民基本生活用气需求的基础上，对超过基本需求的气量实施适当的加价，限制过度消费。

调价后 户均月增支13.33元

相关部门以二类家庭（同时安装灶具和热水器的家庭）月均用气量40.4立方米为例，按调整方案计算，户均月增加支出13.33元，即调整前支出为2.2×40.4=88.88（元），调整后支出为2.53×40.4=102.212(元），增加支出为 102.212-88.88=13.33（元）。

困难户

月免费用气5立方

调价方案对特困群体给予了一定优惠政策，“最低生活保障对象”、“扬州市特困职工”每户每月可免费用气5立方米，淡季月指标可结转至旺季月使用（即以一年不超过60立方米计算）。

【观点交锋】

观点一 15%的调幅太高了

赵鹤年（退休职工）：天然气价格调幅达到15%，太高了！周边城市天然气的价格也就在2.42元/立方米左右，15%的增幅有待商榷，一旦我们的价格调高了，就降不下来了。

薛爱群（扬州市城市调查队）：适度提高是有必要的，但提高15%的幅度偏高，必须考虑群众的承受能力，确保多数人生活负担不增加，对特困群体不能有影响，建议涨价幅度不超过10%。建议扬州参照南京的调价方案，即基本用户的天然气到户价不变化，多用气的用户可提高气价。

周林（扬州市消费者协会）：江苏无锡、南京等城市的发展程度超过扬州，但气价的增长幅度没有扬州这么高！

张春华（扬州大学商学院）：增幅15%偏高，要有所控制，10%比较合理。

张曙升（市政协经科委）：调价的理由和依据都是合法的，同意适时适度调整民用天然气的价格，调价幅度可考虑在10%左右，不超过每立方米2.5元，阶梯式气价最高价格不超过每立方米2.9元。

观点二 定价要考虑特困群体

梁云华（消费者代表）：天然气价格调整既要考虑燃气公司的运行成本，也要考虑周边的价格水平和居民的承受能力，尤其是弱势群体，要让特困家庭得到实惠，要有人性化的做法。

曹伟伟（扬州市民政局）：民用管道天然气价格改革要合理合谱，充分考虑特困群体，要照顾低收入群体。

刘宝珠（四望亭社区）：价格调整要照顾“边缘群众”，建议调价增幅小于10%，建议燃气公司为老百姓提供更多服务，定期检查管道安全。

范燕如（连福社区）：建议调价幅度在10%以内，对低保等困难群体提供更多优惠。

观点三

拓宽服务领域降成本

梁吉林（市中行）：通过提价来减少运行成本是一个方法，但更要通过提高服务质量和服务方式来降低成本，建议采用远程抄表方式来减少运行成本。

周林（市消费者协会）：有市民反映换表后燃气计量明显上升，希望燃气公司多提供一些类似表计检测、管道检测等服务。

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