《江都房产网》：国家地区政府身为“地根”掌控者，有一定的主导权。但是当国家中央出台房地产调控政策时，国家地区政府在调控政策执行时却没有“底气”。

从去年房地产来看，去年全年国家整体房地产土地出让房地产合同价款两万六千九百亿元，同比前年的三万一千五百亿元，降低了14.6%。这也是国家地区政府性基金收入零增长甚至负增长的原因。

浙江省去年房地产基金预算执行情况和今年房地产基金预算的文件显示，去年，浙江省的国有土地出让金收入为一千九百七十三亿元，下降程度为四十六点四个百分点。浙江省财政局发布消息说：“收入下降，主要是土地出让市场行情不景气。”

以杭州为例，两千零九年的土地出让金价格突破一千亿元，达到全国第一水平。但是因为国家房地产调控政策，杭州土地出让金额逐渐减少。两千一零年，杭州市本级土地出让金金额九百二十二点五七亿元；前年，跌到了四百二十七点三五亿元；去年土地出让金更是低到三百五十点八亿。

由于<国五条>的发布，其它省市情况类似！！！

按照上海市去年国有土地所有权出让收入占政府性收入的百分之八十五来算，去年上海市土地出让金一千一百亿元，比以往减少了43%。

由于上诉各方面原因，国家部分省份都调低了今年土地出让金预算增加速度，一些省份甚至开始出现预计负增长的情况。

江都一位地方住建局负责人在接受《江都第一房网》的笔者采访时表示，我国房地产政策一时一变，经历了从过去鼓励发展到现在严厉调控的历程，而经过高速发展的房地产市场如今却难以调控，造成十年调控十年价涨。

据其分析，国家房地产调控对本地房地产市场影响依然不是很大。

“因为我们这属于小城市，房地产市场都是刚性需求，发展相对平稳。可能对于需求较大的大型城市影响大些。”

笔者解析：“由于土地财政占地方财政收入很大部分，因此，地方对土地依赖较大。”

地方政府是政策执行者也是城市责任者，地方政府微调房地产调控政策的原因是，其不像房企可以耗时间，它没有资金，城市就不能发展，人民生活就不能改善，城市GDP也会完不成指标，所以国家地方政府无法应对调控的代价。

房地产业仍然是各家银行放贷的重要项目，数据显示，房地产开发商资金来源中，国内贷款占比从2008年的19.2%，下降到2011年的15.1%，2012年轻微上升至15.3%。最终，这场地区政府和房地产开发商的各种博弈，受害的还是需要购房的购房者，租房成为现阶段的一个选择。

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