[提要]未来十年，扬州将如何发展？昨日，记者从相关部门了解到，《扬州市城市总体规划（2010—2020）》已经有初步方案，该方案对“东联西优南拓”的城市发展方向进行了详细论述，并提出了两大发展轴带。相关人士表示，方案将进一步听取各界意见，并提交相关部门审议。

未来十年，扬州将如何发展？昨日，记者从相关部门了解到，《扬州市城市总体规划（2010—2020）》已经有初步方案，该方案对“东联西优南拓”的城市发展方向进行了详细论述，并提出了两大发展轴带。相关人士表示，方案将进一步听取各界意见，并提交相关部门审议。

十年之后扬州啥模样？对于很多市民而言，这个问题足以引起他们的无限遐想。昨日，记者从相关部门了解到，未来十年扬州的发展蓝图已经初步绘就。

发展方向：东联、西优、南拓

【解读】根据蓝图初步设想，记者了解到，东联就是强化交通对接和提升综合服务功能，推动扬州、江都城市空间与功能整合。加快东部地区旧城改造，改善居住环境，完善功能配套；加快广陵新城和大运河滨水区建设，强化公共服务功能，初步形成东部区级中心；完善东西方向通道，便捷扬州与江都交通联系。

西优，就是优化土地使用功能，完善公共服务配套设施，促进居住与就业相对均衡。拓展宁启铁路以北空间，适度扩大新城西区规模；通过增加多样化用地功能，促进产业发展和提供就业岗位；完善新城西区功能配套，稳步推进西部区级中心建设，减少老城区的交通压力。

南拓，就是优化完善产业功能，提高土地开发强度，强化产城互动发展。充分利用基础设施条件与土地资源优势，加大南部地区市开发区工业园区和邗江开发区南园建设力度，统筹考虑产业在仪征、江都沿江地区的布局，优化城市南部地区产业门类，成为高新技术产业的集聚区和重要的物流基地；同步建设居住生活配套设施，改善沿江地区生产与生活条件，稳步推进传统工业“退二进三”和“退城进园”，优化城市用地布局，构建产城互动新高地。优化调整蜀冈新城、维扬经济开发区和东部分区东北片区用地功能，完善居住用地与工业用地布局；进一步完善扬州与仪征的交通联系，为未来城市西拓创造有利条件。

两大轴带：支起城市“骨架”

【蓝图】未来十年，扬州出现两大轴带：东西发展轴、南北发展轴，功能定位、规划策略都有所不同。

【解读】东西发展轴的功能定位为依托文昌路形成城市东西向的发展轴带，主要承载城市东西向公共交通以及城市旅游、商贸、会展、金融、行政办公等公共服务功能，穿越老城区，带动新城西区人气的集聚，引领东部新城开发，促进未来都市区商务中心形成，向东延伸至江都主城区，是一条承接城市过去、现在、未来的时间轴线，也是城市最为重要的交通廊道和综合型公共服务轴带。

南北发展轴的功能定位为依托古运河形成城市南北向的发展轴带，北端环抱历史城区，向南经三湾公园、扬子津，延伸至南部分区中心，经瓜洲古镇至长江，既是城市重要的景观轴线，也是贯穿市区南北向的居住生活、教育研发等功能配套轴带。扬子江路、大学路及邗江路南延线、润扬路等复合交通走廊是南北向发展轴带的有机组成部分，引导现代制造业和现代服务业的发展。

四大分区：彰显扬州城市特色

【范围】由解放路、江都北路、江阳东路、兴城东路、扬子江北路、北环路、扬菱路、平山堂东路、高桥路和邗沟路围合成的区域，面积26平方公里。

【功能】由扬州历史城区大遗址重点保护区域及风貌协调区构成，以商业、旅游、文化娱乐、休闲度假功能为主，科研教育与居住功能为辅。

中部分区注重老城区、蜀冈-瘦西湖景区和周边用地的功能整合，强化旅游休闲与商业服务功能，改善老城区居住环境，形成传统文化浓郁、空间环境宜人、人气活力集聚的城市氛围；进一步完善蜀冈-瘦西湖景区，有序推进蜀冈西峰等生态景区的延伸，强化绿楔向城市建设用地的渗透；加快历史城区周边用地的改造与整合，突出休闲旅游功能，将蜀冈-瘦西湖景区与老城区联合打造成国际旅游目的地。严格保护重要历史文化遗存，保护历史城区城市格局，控制蜀冈-瘦西湖景区和老城区风貌区以及建设控制地带内建筑高度与尺度，保持良好的历史城区视觉环境。

【范围】东至槐泗河、扬子江路、古运河一线，南至仪扬河，西、北至扬溧高速，面积85平方公里。以江阳路—平山堂路—宁启铁路—扬冶路为界，分为西南、西部和西北三个片区。

【功能】主导功能为居住以及文化、体育、会展、高等教育，研发和都市工业为辅。

西部分区适度扩大新城西区规模，完善公共服务设施配套，强化区级中心的会展、商务等功能；通过蜀冈新城、蒋王新城和开发区二城建设，优化居住用地布局，完善社区公共配套设施建设；有序推进市经济技术开发区北部区域和邗江工业园区北园工业用地“退二进三”，优化维扬经济开发区工业用地布局。   

【范围】东至京杭大运河、廖家沟一线，南至南环路、京杭大运河、施桥支港路，西至古运河、江都路、解放北路、高桥北路、扬菱路一线，北至槐泗河，面积为90平方公里。以古运河、沪陕高速和大运河为界，分为东北、东部、东南和河东四个片区。

【功能】以居住与商业服务功能为主，信息产业、工业与物流功能为辅。

东部分区通过广陵新城建设与大运河滨水区改造，推动东部区级中心的形成；加快东部旧城区改造，有序推进古运河上游段和京杭大运河沿线工业和仓储码头的整治，重塑滨水区活力；依托陆路和水上交通优势，集中发展城北物流园和广陵商贸物流园；适度拓展广陵产业园以及东南都市工业区(包括广陵食品工业区和开发区LED产业园区)。

【范围】东至京杭大运河，南至长江，西至扬溧高速公路，北至扬子津路，面积63平方公里。以古运河为界，分为瓜洲和港口片区。

【功能】主导功能为现代制造业和港口物流，辅助功能为居住、研发、休闲旅游。

南部分区注重产业结构优化升级，巩固传统制造业优势。凭借临港优势大力发展装备制造业和港口物流业，引进发展新材料新能源等高新技术产业；沿运河两侧重点配套相应规模居住生活服务功能；积极打造瓜洲古镇旅游度假区；形成配套设施完善、功能较为综合的新型现代化临港工业新区。