财政部财政科学研究所所长贾康今日表示，限购等行政手段不是房地产调控的治本方法，开征房产税是必不可少也不可避免的，他建议目前应该搁置一些表面上的争议，尽快在试点上“先搞起来”。

贾康是在今日召开的建设创新型国家大会作出上述表示的。他认为，土地财政导致了地方政府的短视，卖掉一块地皮获得的收入就断绝了之后数十年再从这块地皮上获取收入的可能性，而开征房地产税能够帮助地方政府解决这个问题。

他表示，从长期利益看，房地产要健康发展，光靠一时的行政干预是不够的，必须加入财税制度因素，而房地产的征收是“必不可少”的。贾康称，除了房地产交易环节要争取，保有环节也要征税，这是非常明显无法回避的道路。

2010年整年政界学界民间都在谈论房产税，但迄今仍未推出试点。各界仍在为是否开征、改革现有税种还是开征新税、对第几套房征税、具体税率等具体问题在争论。

对此，贾康表示，房底产税涉及到方方面面的利益，既得利益的阻碍是难以化解的改革难题。贾康呼吁，当前政府应该继承邓小平“大胆地试”的改革理念，不要纠缠表面的争论，“先搞起来看看”，在房地产税试点的基础上可以再明确地进行讨论。

中国的房地产将有一个较长的高速增长周期，至少在2020年之后才会进入稳定或适度增长的阶段。而土地供给的矛盾、对土地财政的依赖又让土地的价格处于一个较高的增长过程，短期的刚性需求也在近十年内处于高峰或高位，约在2018年之后下滑(但仍保持较高水平)。这就让房价处于上涨压力远大于预期且处于可支付能力增长的冲突之中，因此政府将保障体系尚未健全之下的房价当作房地产调控的重点就成为了一种必然的常态。

就像北京市政府治堵的手段一样，“建、管、限”也成为了房地产市场中的政策特征。“建”是扩大有效供给，包括保障性住房的大跃进式的建设方式和不断扩大的土地供给与市场商品房的供给，用扩大供给、分散消费的方式缓解房地产市场中的供求压力。

“管”是对市场加强监管、控制价格短期内的波动变化，保证市场运行的稳定性，确保质量、安全及销售的市场秩序。

“限”则从开发商和消费者两个角度出发，一是对开发商限价销售、限囤限捂、限期生产、限融资渠道、限信贷规模，总之是不给房地产开发商利用政策宽松而上调价格的机会，但并非是限制扩大供给。二是对投机消费进行严格的限制，用差别信贷政策抑制了部分改善型需求，信贷政策的收紧与成本的提高会用门槛分流和限制一部分消费需求。

“建、管、限”的政策将在一个较长周期内延续，与政策的博弈中要用常态的心情平静地面对这种政策变化。当然，即使将现有的政策当作一种常态，也并不意味着市场没有发展的条件。2011年的房地产销售将恢复一个适度的增长。在市场价格合理定位、供给增长中，销售的增长也会相对稳定。

文章收集整理：江都房产网