房地产调控频频出台,房价为此并没有把房地产调控政策当做“炸弹”看待,反而当做一把保护伞,在伞下平安的存活。
2010年我国房地产调控呈现“三波”推进形态。第一波为以“国十一条”为代表的紧缩型调控,第二波为以“国十条”为代表的打压型调控,第三波为以“9.29”新政为代表的管制型调控。三波政策,严厉程度不断升级,共同组成了这轮堪称史上最严厉的房地产宏观调控。在国家对房地产市场进行“史上最严厉的调控”的2010年,市场却仍然量价齐涨,并创下历史新高。从9月份开始,70个大中城市房价连续4个月环比上涨。
业内人士认为,尽管去年国家先后3次出台严厉的房地产调控政策,使房地产市场的投资投机型需求得到一定抑制,但以自住为目的的刚性需求仍然旺盛,加上社会流动性充裕,缺乏有效投资渠道,人民币升值导致境外热钱流入,房地产调控政策没有有效落实等原因,使调控下的中国房地产市场仍然火热。此外,住房税收制度不健全、持有环节成本过低,地方政府对土地财政过度依赖等制度性原因,也使得楼市问题积重难返,短期的、一刀切的调控很难收到非常好的效果。
住房和城乡建设部部长姜伟新透露,2011年部分城市房价继续上涨的压力仍然存在,调控将坚定不移。在落实已有政策的同时,将进行前瞻性研究,储备新的调控措施。这意味着,一旦市场再次出现量价齐涨的过热苗头,新一轮的调控随时有可能到来。此外,在长期制度建设方面,房产税的试点也在紧锣密鼓的筹备中,重庆已经确定将开征房产税。一旦房产税的靴子落地,将对市场心理产生重大影响。
在近日举行的“2011民生地产高峰论坛”上,著名经济学家成思危向记者表示,中央政府的调控对抑制房价过快上涨起到了一定作用,而且会越来越明显。“现在地价占房价的比例大幅上升,政府税费、房地产开发商利润也在上升,这3块已经数倍于建房本身的成本。要真正降低房价,使房价逐渐回归理性,还需要从减少政府税费、限制房地产开发商利润和土地价格等方面入手。”
今年国家调控政策也不会放松,住房保障的措施也肯定会加大,但是所有人想通过市场来解决住房问题肯定不现实。
所以针对一些中低收入群体,还是要加大保障性住房建设,让百姓“住有所居”。而在抑制房价的措施上,朱德开建议,政府应出台政策,鼓励一户一宅,限制一户二宅,禁止一户三宅。“据不完全统计,现在来合肥购房的比例中,外地人占到55%左右了。”朱德开告诉记者,对于这样的炒房群体一定要进行限制,现在一些所谓的信贷限制政策对这些人根本不起作用,他们炒房根本不需要贷款。为此,朱德开表示,一定要在政策上对多房进行限制,虽然市场行为不能干预,但政府能花力气做到的一定要做到,比如住房的销售一定要做到全国联网,这样几套房一查就明了,对限制多房非常起作用。
笔者认为,2011年,也许仍然是个房地产调控年,调控政策不会放松。
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