1月26日的“新国八条”中明确要求各级政府须在一季度公布房价控制目标。截至3月31日，全国已经有608个城市公布了房价控制目标，但是大多数城市根据当地国民生产总值增长速度、人均可支配收入增长速度把房价涨幅控制在一定范围内，只有北京的调控目标是保持新建普通住宅价格“稳中有降”。 “限价令”变相成为了“涨价令”，我们不禁要问，限价令能成为抑制房价的一剂良方吗?

　　“限价”被指“涨价”，房价控制目标变味

　　1月26日，国家出台“新国八条”明确要求进一步落实 地方政府 责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。 2011 年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、 人均可支配收入 增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。

　　截至3月31日，全国已有608个城市先后出台了房价控制目标，大多数城市以当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度为标准，基本把房价涨幅控制在8%-15%之间。而提及到居民住房支付能力的只有长春和重庆，长春规定新建住房房价收入比控制在5.8的合理范围以内，重庆规定主城区双职工家庭平均六七年收入能买套普通商品房(60-70平米)。

　　此外，除北京提出房价“稳中有降”之外，基本上所有城市的房价控制目标为“涨幅控制在一定范围内”。各城市出台的“限价令”更多折射出涨价的意图，购房者对此不满日益显露，房价控制目标面临质疑。

　　“限价令”被要求整改，多数城市仍未出台具体措施

　　针对各地公布的新建住房调控目标，住建部于3月29日发出通知，要求各地在确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。通知还要求，已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标。

　　从4月上旬开始，国务院派出8个房地产市场调控督查工作组，对16个省、自治区、直辖市贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查，督查重点是各地房地产市场调控工作责任落实情况。然而结束督查已半月有余，依然没有看到相关的督查结果。

　　随着政府加大力度对房价监管，深圳、增城等城市针对房价控制目标制定了具体措施。深圳为了完成房价控制目标，将具体的房价控制目标分解到具体片区，直接对具体楼盘的预售价格进行限制，5月1日起，全市商品房销售必须明码标价，对于成交价只能低于项目的备案价，高于片区价格上限的项目将无法取得预售;增城国土局召集开发商开会并口头传达：要求3个月内新领取预售证的项目楼价不能超过该盘去年网签均价5%的要求，而去年没有销售的楼盘则以去年增城全市的均价作为参考底价;西安则修改了房价控制目标，将15%的房价控制目标重新调整至11.5%。

　　但是从目前世联监控的城市来看，大多数城市只是公布了房价控制目标，而没有制定控制房价的具体措施，导致“限价”在很多城市只是“一纸空文”。从市场情况来看，由于没有具体强有力的落实，反而导致部分城市开发商由于“限价”预期，加快推盘进度，如上海，3月份取得预售许可证的楼盘有70多个，4月份取得预售许可证的楼盘有80多个。

　　世联研究认为，目前“限购”、“限价”的威力还未完全显现，而“限价”相对于“限购”的变通做法更多，比如有的城市将限价房纳入平均房价统计，有的城市把郊区房纳入平均房价统计，有的城市把豪宅剔除出房价统计范围等等，这些做法都能够拉低平均房价，减小政府房价控制的压力。因此，“限价”能否起到作用关键在于具体落实层面、取决于政府控制房价的决心。

　　“限价”不是长宜之计，促供给仍是关键

　　从“限购”到“限价”，国家采取行政手段调控楼市的方式越来越直接。我们姑且不去谈论这种调控的合理性，单从调控的效果来看，世联研究认为，“限价”未必能够如愿。在保证“限价”有效实施的情况下，短期内对抑制房价或许会起到一定的效果，但是这种效果在长期必然会导致开发商纷纷选择“捂盘惜售”的方式延缓开盘时间，这将导致购房者在一手房市场面临无房可购的困境，从而导致二手房价的上涨(限价令并不适用于二手房)。在这种情况下，若再取消“限价令”，房价难免会有更大幅度的上涨。

　　世联研究认为，要控制房价过快增长，不应该仅仅是 “粗暴”地“头痛医头，脚痛医脚”，更关键的是加大保障房建设，扩大供给，保障广大中低收入阶层的住房需求，才能在确保房地产健康发展的前提下控制房价。

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