在房价高企的今天，如何让中低收入者有尊严地生活，已成为全社会无法回避的一个难题。在此背景下，增加保障性住房的供给成了各地共同的选择。致公党湖南省委历时一年多的调研发现，一方面由于建设投入大、经济效益低，保障性住房往往得不到应有的重视，进展缓慢；另一方面因为项目选址偏远、建设标准和面积超标、居住成本高，部分已建设的廉租房又出现了入住率低的问题。“配套资金难以到位，保障性住房建设面临资金短缺的压力。”致公党湖南省委调研后发现，资金短缺是当前保障性住房建设的最大问题，其中廉租房和公租房的建设资金尤其紧缺。由于资金需求量大，中央、省级补助有限，各市州、县（市、区）财政普遍困难，配套资金难以到位。而市、县政府为了完成任务，避免被行政问责，可能会出于无奈拖欠施工方或开发商的工程款，或向企业和银行长期举债，形成新的政府债务，增加财政风险。而民间资金又难以进入，得不到充分利用。

如何解决湖南保障性住房建设方面存在的不足？致公党湖南省委建议，要制定专门的保障性住房建设“十二五”规划，建立健全长效机制；加快立法进程，完善住房保障各项制度和实施细则，创新融资模式，拓宽融资渠道。

致公党湖南省委还提出探索保障性住房建设的新模式。比如采取“捆绑开发，以商养廉”模式建设经营廉租房。所谓“捆绑开发”，即将土地整体规划，分别建设廉租房、经济适用房和商品房，企业通过商品房的开发所获利润来弥补廉租房资金的不足。

文章收集：江都房产网