编者按：国土资源部对土地市场的监控再度升格。自去年12月份开始，全国105个重点城市需要及时上报高价地块外，如今，这一范围已悄悄扩大到全国所有县级及以上城市。调控不断升级，多名专家和学者普遍认为，今年房价会出现10%到15%的下降。

导读：

国土部土地监控细化到县城 地价异常须一律上报

囤地、炒地行为仍遭严管 暂缓房地产企业并购重组申请

底价成交频现土地市场降温 房价能否迎来拐点

东方早报：“8、9月份房价加大打折幅度”

聂梅生：地产商资金链紧张 年内房价或降10%

多名专家预测房价今年至少降一成

国土部土地监控细化到县城 地价异常须一律上报

国土资源部对土地市场的监控再度升格。自去年12月份开始，全国105个重点城市需要及时上报高价地块外，如今，这一范围已悄悄扩大到全国所有县级及以上城市。

上周四，国土部向各省国土部门下发了《关于严格落实异常交易地块上报制度有关问题的函》，上述决定开始生效，该文件要求各县级国土部门对2011年以来的成交地块进行清理，对漏报的地块应在6月30日前补充上报。异常交易地块上报范围的扩大，意味着国土部将直接监测各县级城市的地价变动情况，以便及时为三四线城市房地产价格波动作出预警。

105城市上报“交易异常”地块90宗

国土部部长徐绍史今年两会期间强调，今年要完善土地出让制度，“优质地块出让之前，一要做好研判和评估，一定要严防出让价格的异常，特别是高价地。”

去年12月份，为监测土地市场，国土部下发《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》，要求各地加强地价动态监测，及时掌握地价异常变动，提高市场敏锐性和针对性。此项工作总共涉及北京、上海等105个重点城市。既包括北京、上海等一线城市，也包括杭州、厦门等二线城市，还包括许多如河北省保定之类的三线城市。

国土部土地利用司司长廖永林近日对记者透露，除地方上报之外，国土部每月也在监控此事。自上述通知下发至今年5月5日，各地共上报“交易异常”地块90宗，今年4月份一个月共上报8宗地块。

对于地方上报的这些“异常”地块如何处理，廖永林表示，如果发现出让过程中有违法规定的地方，我们会要求地方解除土地出让合同，甚至在土地出让还没有完成的情况下，我们会直接叫停一些地块的出让。

预警县级城市楼市泡沫？

国土部决意将“异常交易地块”上报的范围扩大到全国所有县级城市，强化用地监测的意图十分明显。

国土部5月中旬下发《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》便认为，当前部分城市商品住房价格居高不下，户型结构和保障性安居工程用地布局不合理，少数规划的商品住房优质地块和二三线城市商品住房土地出让存在着地价非理性上涨的可能。

除了加强地价监控，为了应对三四线城市房价上涨的苗头，据媒体报道，决策层已经开始考虑，在部分大型热点城市周边的四线城市，有选择地实施限购，以避免因一、二、三线城市普遍限购导致投资性资本向四线城市转移，进而形成新的房价上涨动力。

今年年初的“国八条”规定，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。这也说明，限购政策并非只在一线城市执行，凡是符合规定的地方，理应都出台限购政策。

囤地、炒地行为仍遭严管 暂缓房地产企业并购重组申请

 证监会有关部门负责人27日表示，证监会日前核准少数公司房地产类并购重组申请，并不意味着当前房地产类并购重组政策发生了变化。“证监会仍延续现行政策规定，暂缓受理房地产开发企业并购重组申请。”

该负责人进一步表示，证监会从2010年8月开始暂缓受理房地产开发企业重组申请，目前这一政策仍然延续。部分地产企业重组近期获得核准，是去年8月之前已经存在的申请，证监会会同国土资源部，对核查后不存在“土地闲置和炒地行为”的公司给予放行。

2010年，国务院发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。随后，证监会于2010年8月对市场公告，暂缓受理房地产企业开发企业重组申请。

少数核准非显示政策变化

2011年4月15日，S*ST圣方重组获得证监会正式核准，其中包含房地产业务。同时，前期金隅股份属于吸收合并太行水泥及首次公开发行A股方案。金隅股份含有大量保障房建设。

上述负责人表示，少数公司的核准，并不意味着当前房地产企业并购重组政策发生了变化，目前证监会仍延续现行政策规定，暂缓受理房地产企业并购重组申请。

底价成交频现土地市场降温 房价能否迎来拐点

15家大型房地产企业在今年的前4个月中，拿地总量基本呈逐月下降趋势。尤其是在4月，这15家大型房企拿地热情迅速下降，通过招拍挂方式新增土地总建筑面积共260.08万平方米，同比下降78%，环比下滑66%;成交土地总价约56.88亿元，同比下降70%，环比下滑59%，创2010年以来拿地总量和成交总价的月最低纪录。

3月，上海共成交25幅经营性用地。其中，近8成地块零溢价率成交。4月，上海住宅土地成交面积23.81万平方米，土地出让金合计3.12亿元，环比下降了94%，创下近两年来单月土地出让金的新低。4月27日，上海虹桥商务区核心区一期9号地块出让拍卖，最终被三湘股份[简介最新动态]、聚湘投资联合以5.25亿元摘得，折合楼面价每平方米1.1251万元，溢价率仅13%。

北京甚至出现地块流标的情况。4月20日，北京推出3幅住宅用地。其中，顺义的两幅地块流标，密云地块的报价则刚刚超过底价。

5月以来，北京又连续有4幅地块以接近底价的价格成交。大兴区孙村组团四期居住用地项目拍卖最终溢价率为1.06%，楼面价5868元/平方米;顺义区空港物流基地星光国际城[最新消息 价格 户型 点评]用地项目出让，现场只有两家竞买人，最终成交价2.5亿元，成交楼面价2697元/平方米;大兴区庞各庄镇商业金融用地项目地块，起拍价3.02亿元，仅经过3次报价即以3.05亿元成交;北京市顺义区仁和镇梅沟营村南侧地块以10亿元成交，成交楼面价为4691元/平方米，溢价率只有12%。

土地市场降温也迅速蔓延至二线城市。今年前3个月，南京共挂牌出让土地12幅。其中，8幅地块以底价成交。4月27日，南京国土局出让4幅地块。其中，3幅地块为底价成交。今年前4个月，杭州市共推出75宗土地，成交总额为207.71亿元，同比下降约29%。其中，住宅用地一共成交28幅，总额为123.31亿元，尚不及杭州去年同期的2/3。

即便是民间资本最为活跃的温州市，1月底曾经推出的10幅土地全部惨遭流拍，随后土地市场也出现因无人报价或报名单位不足而导致的流拍情况。

土地市场降温主要有两方面原因：一是限购政策影响下，未来市场走势不明朗，多数企业持观望态度;二是受制于银根紧缩、销售回款速度等因素，企业资金面压力增加。深圳地产专家指出，地价可以看作房价的先兆指标，2007年12月土地市场率先出现流拍等现象，三个月之后房价步入下跌通道。

东方早报：“8、9月份房价加大打折幅度”

沪上楼市5月以来无中内环项目入市的窘境上周末被打破

沪上楼市5月份以来无中内环项目入市的窘境，在上周末被打破位于浦东陆家嘴板块的全新楼盘国信世纪海景园5月28日对外开盘。

不过，令人意外的是，记者在现场看到，国信世纪海景园的售楼处内

并没有张贴任何有关预售许可证、一房一价等国家发改委严令详细公示的20多项房源信息，这在“明码标价”风声正紧的背景下实属少见。

薛建雄认为，在政府一再明令“明码标价”的情况下，国信世纪海景园售楼处连一张公示的材料都没有，确属少见，考虑到开发商的国企背景，价格也较为实惠，不排除向内部关系客户定向销售的可能存在。

“那样的话就不必公示了，也不会遇到像中低端商品房会有消费者去投诉的情况。”薛建雄如是说。

有中介“抬价”再打折

5月29日下午，早报记者走进国信世纪海景园售楼处，据一宋姓置业顾问介绍，作为首次上市的全新盘，他们将全部204套房源一次性推出，户型有200平方米3房、343平方米4房两种。根据楼层、朝向不同，均价在5万-13万元/平方米。

宋姓置业顾问对“明码标价”的政策似乎并不了解，只是称，预售许可证肯定是有的，否则也不可能堂而皇之地卖房子，而一房一价的明细也是有的，等客户选定具体中意的房子后，就可以查看。关于优惠幅度，该置业顾问表示，此次开盘基本没有太大优惠，只是根据卖房顺序，前30名客户可总价打9.5折，“目前已卖出25套了。”

走出该楼盘售楼处，一群房产中介立马将记者包围，纷纷向记者推荐周边其他高档楼盘。

一名刘姓中介业务员对记者表示，同在陆家嘴板块的世茂滨江花园目前正有30套开发商内部房源可售，是整个楼盘的景观楼王，之前都是惜售的，眼下开发商急于回笼资金所以才最后推出，价格在7万-11万元/平方米。

“如果中意，最低可打8.5折优惠，如果是一次性付款，8.2折都行的。”上述中介业务员称，他们是和楼盘售楼处联动的，而同样的房子，在楼盘售楼处买，没有像他们这么大的折扣幅度。

薛建雄指出，上述中介推荐的世茂滨江花园房源基本属于尾盘，和前期已售的楼盘房源相比，这批尾盘目前的价格已经大大上涨了，7万-11万元/平方米的价格已算很高，“该楼盘二手房的价格有不少都只有4万-5万元/平方米，因此中介的推销完全是先抬高价格再打折。”

“像2008年楼市萧条期”

不过，雷琪认为，上周末上市的国信世纪海景园和位于闵行马桥板块的独栋别墅中星红庐，均为5万元/平方米以上的高端项目，前者以8万元/平方米的均价推盘204套，极大程度拉高了上周末开盘项目的预售价（注：上周末（5.28-5.29）上海共有12个住宅项目开盘或加推，总计推盘套数约1800套，开盘均价25372元/平方米，较前一周上涨23%）。

“可以看出，虽然上海整体楼市仍处于刚需支撑中，但这种高端豪宅项目是受短期楼市波动影响较小，面对通胀预期其所能带来的资产保值增值性，以及富豪对此类产品的收藏喜好，都使得开发商对楼市高端项目充满信心。”雷琪说。

薛建雄还表示，相对于4月份，上海5月份的房价并没有实质性的松动，而成交量其实较4月份还有所降低，这跟2008年楼市萧条的时候有点像，预计到了8、9月份上海房价也会像2008年时那样，加大打折幅度或直接降价。

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